近期蔡英文總統是否登太平島宣示主權成話題,實際上,我國實際控制太平島已經超過70年,然近年爭議再起,主因為菲律賓向國際法庭針對南海主權聲請仲裁。雖太平島未在仲裁範圍,但在該次被判定為礁岩,而非島嶼,致使我方權益遭到壓縮。
南沙群島地處戰略要點,資源豐富,是兵家必爭之地。除了我國以外,中國大陸、越南、菲律賓均宣稱擁有南沙群島主權,馬來西亞、印尼、汶萊等國則主張擁有部分島嶼主權,南海屬其專屬經濟區一部分。
依據中華民國憲法,南沙群島皆屬我國領土;不過目前我國實際控制為太平島及中洲礁,現由高雄市旗津區代為管轄,並由海巡署駐守。
南海主權爭議複雜,菲律賓2013年向荷蘭海牙國際法庭常設仲裁法院,提出南海仲裁案,以否定中國大陸對南海的控制。2016年7月12日仲裁結果出爐,裁定菲律賓勝訴,太平島也被判定為「礁岩」而不是「島」。
由於《聯合國海洋公約法》第121條第3項指出,「岩礁」不能維持人類居住與經濟生活,不應有專屬經濟海域或大陸礁層,因此該仲裁結果等於宣告,台灣在太平島無200浬經濟海域,僅享有12浬領海權益。
2016年1月28日,時任總統馬英九曾登上太平島宣示主權,強調太平島只是岩礁、不是島嶼的說法毫無事實及科學依據,是完全錯誤。他當時指出,我國在太平島長期駐有人員經營及守備,是中華民國在太平島及其周邊行使主權的明證。
不過蔡英文執政8年來並未登上太平島,僅於2016年7月13日,也就是仲裁結果公布次日,至高雄左營登上即將前往太平島巡弋的康定級巡洋艦精神喊話。難怪這次不只在野陣營,也有民進黨立委支持蔡英文登島,宣示主權。(中國時報/李奇叡)