主編精選中時精選2024-12-23・Array 2024-12-23・Array 財劃法修正 學者：縮小城鄉差距 直言絕無重北輕南情形 人均分配款高雄、台南還高過新北 如何分配應公開公平 2024-12-23 ・ Array 立法院會20日處理《財劃法》修正草案等案時，國民黨立委徐巧芯（左）、張嘉郡（右）在立法院長韓國瑜前拉起保鮮膜防被潑水。（本報資料照片） 前瞻1~3期6都獲分配情形 《財政收支劃分法》修正通過，部分南部縣市長、立委批修正案「重北輕南」，台北商業大學財稅系教授黃耀輝22日反駁此說法根本是胡說八道，這次無論藍白綠的地方政府可分到的統籌分配款都增加，綠營之所以反對，主因是之前由中央撥補預算，綠營執政縣市可分配到的款項相對較多，像是高雄獲得前瞻計畫預算就有1000多億元。 黃耀輝表示，《財劃法》修正後，大幅改善垂直失衡以及縮小城鄉差距；以水平角度來說，現制是6都占盡便宜，修正後，分配款上升幅度在50至60％，其他縣市則是在1倍以上。 黃耀輝認為，民進黨的立委或地方首長之所以會反對，主要原因在於修正前由中央撥補預算，相對地綠營執政的縣市可分配的款項就會比較多，只要血統正確，預算就會比較多，再由地方立委、縣市首長來收割政績，甚至對選舉有利。 他指出，如果加計人口數，再以人均分配款來看，此次修正後高雄市每個人可均分2.72萬元、台南每人2.6萬元，完全高過新北市的2.26萬元，根本沒有所謂重北輕南的情況。 政大金融系教授殷乃平也指出，檢視各縣市的人口移入、移出增減幅來看，此次《財劃法》修正整體來說不至於太離譜，算是在合理範圍內。但由於分配款牽涉地方的建設以及利益，建議後續分配應掌握公開透明公平原則，避免引發紛爭。 政大財稅系教授暨系主任陳國樑表示，此次台南可以分到的款項較少，主要是因為人口較少，新竹市可分配的增幅是最大，是因為加進財政努力指標後，來自當地營業稅、營利事業所得稅較多。不過，此時就會面對到底要鼓勵財政努力的縣市，還是要維持公平分配的難題，兩者是相抵觸的，因為公平分配會讓財政努力縣市覺得努力了也拿不到更多分配款，反之亦然，很難找到平衡點。 陳國樑認為，應該要去檢視新的分配機制是否會造成不公平，如果會的話，就要以補助款的方式來補足，避免造成衝擊，或者產生分配不公平時，是否有修正的機制，相關操作細節都可進一步再討論。(中國時報/柳名耕) 公平分配款立委縣市黃耀輝
