從歷史經驗觀察，日本很多的現象、流行均早台灣4～5年，日本的產業外移、房地產泡沫、失落的一、二十年，均在台灣發生。過去十年來以服務業為主的東京，在金融業停滯、房地產低迷，造成投資減少、薪資停滯的窘境，似乎也在台灣看到了影子，值得警惕。
服務業一向占東京GDP約七成，但在2014～2017前半年，批發零售、金融保險業績低迷，金融業的低迷在於負利率，使得銀行存放款利差小，利潤受到侵蝕，而且高附加價值的金融活動（如購合併仲介、衍生性金融商品等），東京並非扮演主要角色；其次，房地產的供給過剩、利潤不高，但租金卻不斷上漲，也使東京不動產的附加價值創造能力下滑。而隨著金融、地產、零售附加價值創造能力的下滑，東京的成長停滯、員工人數減少，投資下滑、薪資也呈現停滯等。上述種種情境，似乎也在台北、台灣一一出現。
就台灣而言，隨著房地產於2014年到達高點後，價格逐步崩跌，短期內也將面臨盤整打底的局面。觀光業雖然由日、韓及東協國家觀光客替代部分的大陸客，而使人數維持於不墜，但其營收的下滑及無力誘發新的投資，導致觀光業前景不明。金融業也在低利率及存放款利差偏低，以及法規的管制下，占台灣GDP的比重節節下滑，由2000年占GDP的逾8％，降至2017年的6.5％左右，取而代之的則是附加價值不高的零售批發業，它占GDP比重已一舉衝上20％左右。在金融、地產、觀光失去創造附加價值能力，而附加價值不高的批發零售取而代之時，台灣服務業的投資不振、薪資的停滯也就不足為奇了。
由於東京奧運即將到來，營造業大興本土，住宅大樓的建造被迫延後，商機也被炒熱，加上日圓貶值帶動的觀光熱潮，帶給東京房地產的一線生機。反之，台灣服務業的生機何在？
過去兩岸間的經濟合作架構協議（ECFA），使台灣的服務業可以登陸擴大市場，發揮規模經濟，但因太陽花學運而未能兌現。不過，最近大陸推動惠台31項措施，片面開放台灣服務業登陸，或許可為服務業的發展開啟另一扇窗。其次，最近行政院通過金融監理沙盒，使金融業若干任務可以在法律豁免下進行若干支付先行先試業務，也是個好的起步。除此之外，我們似乎看不到任何重大利多，可以引領服務向上提升。
除了外在因素外，服務業欲提升生產力、附加價值、追求提高台灣的薪資水準，可以影響的關鍵因素包括科技的導入、法規鬆綁（產業化）、人力素質的提升，以及嶄新的商業模式。在金融業上，台灣每年有龐大貿易順差，但在金融帳上卻有龐大的逆差，只因國內缺乏好的金融、理財工具，致台灣的金融、保險業，將台灣吸收來的資金，轉而投資3～4％投資報酬率的海外金融工具。所以，法規的鬆綁、產業化、發展台灣為亞太金融理財中心就格外重要。因此，金管會應訂有幾個產業化目標（如引進一定金額的投資、創造若干高階就業人力），以及發展台灣為亞太金融理財中心的目標。如此，可將台灣超過10兆的超額儲蓄、25兆左右的保險資金，導入固定收益的金融理財或其他的長照、國際醫療領域，進而帶動國內金融業的活絡、高階人才就業機會。
其次，在房地產方面，隨著人口老化、少子化、房地合一稅的推動，房地產不再是暴利行業，但都市更新及災後危機意識帶動重建、換屋的需求，也有龐大商機。行政院應要求內政部訂有產業化指標（如都更促成投資金額、震災改建的進展以促成投資數額等），必能鼓勵內政部官員勇於任事，為房地產及周邊產業帶來新的活力及就業機會。
至於在科技導入及人力素質的提升上，新加坡的經驗相當值得參考。新加坡政府推動中小企業數位化，並導入資料探勘（data mining）、人工智慧（AI）等科技，使企業在銷售、促銷上有大數據可參酌，進而增加企業營收及高階資訊服務人才的導入。而在人力素質提升上，台灣積極培養AI人才，但如無產業需求，人才將無用武之地，政府可仿效新加坡，除AI人才培養、培訓外，亦鼓勵企業界提出利用AI解決產業問題的需求，並透過計畫的研究來吸納人才。如此，一方面解決企業的科技問題、提升生產力，另一方面也可使AI人才有足夠的就業需求。
（工商時報／主筆室）
