2024-02-14・Array

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印太戰略2周年 美日韓同盟更緊密

美國拜登政府的印太戰略發表2周年,拜登總統重申對自由開放印太地區的承諾。白宮國安會發言人柯比12日特別指出,印太戰略的一大成果是促成美日韓三邊安全合作。此前,美國國務院列舉印太戰略成績單,也提及台灣,包括啟動《美台21世紀貿易倡議》,以及支持台灣的自我防衛能力。

 淡大國際事務與戰略研究所教授李大中分析指出,過去1年,美國已實現美日韓更緊密合作的目標,都是隱約地針對長期競爭對手大陸;日本強化南海周遭國防力量,也都是間接針對大陸。

 柯比在簡報會上表示,印太政策2年來取得諸多進展,包括拜登在大衛營宴請日韓領導人,不僅讓美日、美韓關係大有進展,美日韓三邊合作也提升至前所未有的水平,在朝鮮半島的力量因此進一步增強,得以更嚴密監控北韓領導人金正恩的一舉一動。

 柯比還提到美國與澳洲、英國組建三方安全夥伴關係(AUKUS),推進協助澳洲建構核動力潛艦能力。另外就是提升美日澳印「四方安全對話」(Quad)機制,並升級與越南、印尼、東協的關係。

 美國國務院9日先行發表聲明,題為「美國對印太地區持久承諾」。聲明的第三部分為「帶動區域繁榮」,提到完成印太經濟架構(IPEF)重大支柱的磋商,也提及啟動《美台21世紀貿易倡議》,以制定深化美台經貿關係的具體方法,在共同價值觀的基礎上,推進雙方貿易優先事項。

 美國國務院聲明並提到支持台灣的自我防衛能力,根據美國長期以來的「一個中國政策」,首次動用數個安全援助授權以支持台灣維持足夠的自衛能力,包括「外國軍事融資」(FMF)、「總統撥款權」(PDA)及「國際軍事教育與訓練」(IMET)項目。

 拜登政府於2022年2月11日公布印太戰略,而「自由開放的印太戰略」原是2016年由時任日本首相安倍晉三率先提出。在美國發表印太戰略後,日本也積極追隨參與。日媒13日就報導,日本政府將制定約10年的長期計畫,以菲律賓、印尼、馬來西亞和越南作為重點援助國家,對4國海岸防衛部門提供援助。

 日方將根據與東南亞4國海岸防衛部門的磋商結果,在2025年3月底之前,就裝備無人機、雷達,提供巡邏艇和人才培養等制定具體合作計畫。

 日本防衛省防衛研究所中國研究室室長飯田將史說,「近來,中國在南海透過海警局對東南亞各國加強施壓,對各國而言,能在日本的援助下充實海上警備能力,無疑將成為抗衡中國的有力支撐。」

 淡大國際事務與戰略研究所助理教授馬準威說,促成美日韓同盟關係更為緊密的源頭在於北韓態勢。日本一方面扮演配合美國將戰略重心從歐洲、中東轉移至印太地區的角色;另一方面也在確保自身於區域內航行自由的權利,因此日本此舉也有防禦、反向圍堵的考量。(中國時報/王嘉源、蔡宗穎)