2024-03-14・Array

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國台辦:台海非國際水域 陸委會:公海自由

台灣海峽海域範圍

 陸船在金門禁限制水域翻覆屆滿一個月,兩岸都主張對金廈水域擁有管轄權之際,大陸國台辦發言人陳斌華13日答覆陸媒提問時說,台海不存在所謂「國際水域」,大陸對台灣海峽享有主權、主權權利和管轄權。陸委會強烈回應,中共罔顧事實,我方及國際社會絕不接受。學者李大中則認為,陸方重申這類說法,要追溯至美中戰略競爭白熱化,大陸認為美方藉由台海議題對他們進行壓制。

大陸指民進黨附和美方 推國際化

 陳斌華昨日主持國台辦例行記者會,有陸媒發問,「214」撞船事件發生後,民進黨當局附和美方「台海是國際水域、中國相關主張是將台灣海峽變內海」等說法,意欲推動台灣海峽「國際化」。

 陳斌華對此不以為然,強調海峽兩岸都是中國領土,中國對台灣海峽享有主權、主權權利和管轄權。根據《聯合國海洋法公約》和中國國內法,台灣海峽水域分別為中國內水、領海、鄰接區和專屬經濟區,不存在所謂的「國際水域」。《國際海洋法》也根本就沒有「國際水域」一說。

 然而,大陸說法不為台灣接受。依據《聯合國海洋法公約》,領海可有12海里、加計鄰接區24海里,台灣海峽最窄處約70海里。兩岸扣除各自的領海與鄰接區後,至少還有22到46海里寬,可稱為專屬經濟區,兩岸的專屬經濟區重疊,但是專屬經濟區屬於「國際海域」,所有國家都可在此享有航行自由。

大陸否認台海為「國際水域」已非首次。2019年開始,美國軍艦以「在國際法適用之公海航行和飛越自由水域,做『例行性』航行穿越」為名,編隊穿越台灣海峽。中國外交部和共軍東部戰區多次發聲明抗議,稱《國際海洋法》沒有「國際水域」的稱法,反對以這種說法「操弄涉台問題、威脅中國主權安全」。

近年來歐美軍艦 多次穿越台海

 但是這些年來,加拿大、法國、英國政府皆曾派軍艦以公海自由航行為理由,穿越台海。

 陸委會昨日重申,中華民國是主權獨立的國家,在所屬島嶼及領海空享有主權、既有權利及管轄權。台灣海域是國際水域,屬於我國領海範圍以外的水域均適用國際法「公海自由」的原則。

 陸委會強調,對於中共一再罔顧事實,聲稱「台灣內國化、海域內海化」,完全違反國際法及台海事實現況,我方及國際不予承認、絕不接受。

 另對於大陸清淤船能否經過金門「禁限制水域」,我部會首長不同調一事,陳斌華對此表示感慨,「台灣的一些官員、一些部門經常搞不清狀況,搞不清歷史,前後矛盾,今是昨非,非常不專業。只要看看台灣內部管理的文件,就能分辨這些人的說法是錯還是對。」

陸委會強調 海域內海化無法接受

 淡大國際事務與戰略研究所教授李大中則指出,近幾年因為美中戰略競爭,兩岸關係冰封、無互信基礎,所以「台灣海峽不存在國際水域」這類說法,才又再度浮上檯面。

 李大中認為,陸船翻覆案原只是突發事件,但因為兩岸互動欠佳,演變成新事態,因此大陸在金廈水域改變做法,除不承認禁限制水域,也擴大海警行動,打破兩岸多年來不成文的默契。

 李大中強調,美中戰略競爭已白熱化,沒辦法走回頭路,加上我方與陸方關係不佳,陸方便會將我方說法解釋成故意跟隨美國,或是美方故意涉入台灣議題,美艦以「自由航行」為名,航經台海,讓陸方特別在意,認為美方藉由台海議題制壓大陸,陸方才會有應對的說法。(相關新聞刊A2)(中國時報/藍孝威、陳冠宇、李奇叡)