2024-05-23・Array

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合憲前 賴清德恐不赴立院國情報告

 藍白聯手力拚國會改革五法修法,民進黨立院黨團總召柯建銘22日預告,未來一定會提出釋憲,在宣告合憲前,賴清德總統恐不會赴立院國情報告;由於釋憲聲請案件未規定何時要決定是否受理,若憲法法庭遲不處理,怕是有得拖。藍白立委異口同聲,批賴在台南市長任內就有不進議會備詢的紀錄,民進黨杯葛修法,就是不想讓賴總統到立法院接受民意檢驗。

 柯建銘昨上Yahoo網路節目《齊有此理》,接受親綠主持人王時齊專訪時指出,總統到立法院國情報告是依據《憲法》,如果合法合憲,賴總統一定來,但在野黨現在瞎搞,包括要求總統國情報告即問即答,還要納入調查權、聽證會、藐視國會罪等,難道是要對賴清德口頭質詢,再以虛偽陳述抓起來,等8年卸任後再來關嗎?他更問王時齊,「假如妳是賴總統,妳會來喔?不可能吧!」

立委4分之1以上連署 即可聲請

 民進黨昨召開中執會,據轉述,柯建銘在會中也提到,黨團努力抵抗在野黨國會擴權法案,因議事被拖延,藍白邀請總統24日赴立院報告已無法如期。但後來柯建銘受訪,強調這是他個人看法;至於賴清德本人,對此未發表任何意見。依《憲法訴訟法》規定,「立委現有總額1/4以上,就其行使職權,認法律位階法規範牴觸憲法者,得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決」,目前民進黨立委共51人,依法可提出聲請。

 法界指出,國會改革相關法案,須等立法院三讀通過,正式成為法律規範後,才符合憲法訴訟法所稱的「法律位階法規範」,立委們連署達到1/4門檻後,就可提釋憲聲請,憲法法庭審理後,再決定受理或不受理。

憲法法庭火速受理 近年有先例

 憲法法庭一旦受理立委們的聲請案件,將在憲法法庭網站公開聲請書及答辯書;審理案件認為有必要時,得依職權或依聲請,通知當事人或關係人到庭說明、陳述意見,並得指定專家學者、機關或團體就相關問題提供專業意見或資料。

 而根據《憲法訴訟法》第43條規定,聲請案件繫屬中,憲法法庭就可依聲請或依職權為暫時處分的裁定,跟有無受理並無絕對關聯;如果立委聲請的釋憲案獲得受理,也不代表一定會准暫時處分。

 不過,釋憲聲請案件並未規定,何時要作成受理或不受理的決定;但這2年的台義爭女案及受刑人爭取「在監投票」案,因案件有急迫性,憲法法庭都「火速」審結,分別作成受理及不受理決定。

 國民黨文傳會主委李彥秀強調,今年一定要實現第一次總統國情報告,以後總統才會每年都來;她說,民進黨表面支持國情報告,但拖延國會職權行使修法,就是不想讓賴總統到立法院,等拖到7月底,若修法未過,總統國情報告就不會成為慣例。

在野批 國會都搞不好 台灣怎麼好

 賴清德2014年連任台南市長後,不滿議長李全教涉賄選,不進議會232天,如果賴不赴立法院國情報告,等於複製「台南模式」;對此,時任台南市議員的國民黨立委謝龍介直言,經過10年,原本期待賴願意來建立憲政慣例,但通過修正法案後就說違憲、要等釋憲,毫無誠意,賴根本只想掌控權力、不願面對義務。

 謝龍介痛批,違不違憲不是民進黨說了算,當年柯建銘同樣提了「即問即答」,要前總統馬英九來立法院報告,為何當時不違憲,換成賴清德就違憲?民進黨就是雙標,只是讓人感到賴清德害怕被民意監督。

 國民黨團總召傅崐萁則說,立法院邀請總統到立院國情報告已有相關法律條文,「賴清德總統最後做什麼判斷,國民黨都尊重。」

 民眾黨立委林國成表示,賴清德選前允諾國情報告,但賴過去曾不進議會,未來要與在野黨硬幹到底的可能性是有;而到底是柯建銘個人想法還是總統想法,還要觀察,如果賴清德默許,代表賴清德要走強硬路線,硬幹下去痛苦的是老百姓,「國會都搞不好了,台灣怎麼會搞好?」(相關新聞刊A3)(中國時報/游念育、張薷、林偉信)