台灣立方、可寧衛與立疆等3家經營固體再生燃料(SRF)發電業進駐觀音桃園科技工業園區一事,在今年初大選前後,出現不同轉折。去年底由於有觀音居民強烈反對SRF業者進駐桃科園區,經濟部3度發函收回對業者的推薦函,桃市府以此為由,在大選後宣布廢止廠商進駐的許可證,豈料經濟部訴願會6日撤銷桃市府處分,3家SRF廠「敗部復活」仍能進駐桃科園區,引發地方譁然,揚言抗爭到底。
2020年12月經濟部、環保署(現環境部)為達成2025年非核家園再生能源配比目標,台灣立方等3案在前桃市長鄭文燦任內核准設立,台灣立方與可寧衛也在鄭市府時期取得建照,立疆公司的建照申請則在張善政上任後擋下擱置中。
黑箱爭議 疑使綠委連任失利
2024年立委選舉,SRF廠應否進駐桃科,在當地成為選戰熱議話題。國民黨指控民進黨中央政府不作為,民進黨則反控權限是在桃園市政府手裡,因地方質疑有空汙疑慮,且桃市府曾在2018至2019年間,以未符合桃科園區土地管理規定否決進駐。
但2020年底,時任經濟部長王美花和桃市府開專案會議後,3家廠商改以「專案核准」方式入園,引發黑箱作業批評,地方直指是前立委黃世杰爭取連任吞敗的一大原因。
地方認為,在搶救民進黨選情壓力下,經濟部去年11月起,3度發函收回對廠商的推薦函,桃市府以此為由,在大選後、今年3月宣布廢止SRF3家廠商進駐桃科園區的許可證,當時黃世杰還在臉書發文稱「真相大白」,斥市長張善政打臉自己,之前的拖延不作為,就是選舉考量。3業者則不滿陸續向經濟部提出訴願。
沒經部推薦函 當初不會核准
豈料賴政府才上任18天,經濟部訴願會6日以「2022年專案核准入園時桃市府並未具體明述推薦函為必要條件」,撤銷桃市府處分,意即3家SRF廠仍能進駐桃科園區。
經濟部訴願會決定理由書指出,從SRF專案會議紀錄中,核准進駐的條件為「需取得經濟部能源局核發再生能源發電設備同意備案文件的廠商」及「廠商需承諾事項」,經濟部推薦函並非必要條件,且桃市府同意入園許可時,也未具體列名核准要件包含推薦函,因此認為桃市府以經濟部收回推薦函為由廢止入園許可的處分非適法,決定撤銷處分。
「若無經濟部先向桃市府推薦,不會允准入園許可!」桃市府對此表示,因經濟部收回推薦函,3家SRF廠專案入園程序已不完備,市府依程序廢止原專案入園同意,依法有據,但經濟部訴願決定書所持理由,弱化推薦函的必要性,忽略桃市府在審查可否專案入園時,要視是否取得經濟部推薦函的事實,對於訴願結果令人遺憾,後續將落實把關汙染物排放權管理,3家SRF廠商需符合環評規定,確保市民健康。
經濟部澄清,廠商提行政訴願,行政訴願會認定,所謂經濟部推薦,於法不具法律准駁意涵。且行政訴願會的組成,11席中,官方代表只占2席,其他全為專家學者,經濟部不可能去左右。
經部澄清 不可能左右行政訴願
海基會董事長鄭文燦辦公室昨日對此案,表示沒有回應。本報聯繫法務部政務次長黃世杰,至截稿無回應。(相關新聞刊A3)(中國時報/蔡依珍、王莫昀)