就任總統滿月，面對兩岸緊張、朝野對立、民調下跌的賴清德在一籌莫展中，針對重大國政議題，推出了3大委員會，並親自擔任召集人，似乎力圖振作。然而，在既有的政府組織功能之外，巧立名目、疊床架屋增設太上委員會，不但有架空行政院之嫌，也勢必會對政府施政造成干擾，未來各種政策方向，是要聽閣員的還是要等委員會做決議？
架空政院 卓榮泰洗洗睡
賴清德新設立的3大委員會分別是「國家氣候變遷對策委員會」、「全社會防衛韌性委員會」以及「健康台灣推動委員會」。3大委員會要處理的是經濟能源、國防安全以及健保防疫等課題。然而，這幾個議題其實都有相對應的部會，當然也有該負責的官員，但如今3大委員會竟橫空出世，且召集人是總統，副召集人也各有來頭。氣候組童子賢是賴清德閣揆首選，據聞是因為童子賢拒絕了才輪得到卓榮泰；健康組陳志鴻是賴清德的恩師、也是最早被點名的衛福部長；防衛組更是由副總統蕭美琴、總統府祕書長潘孟安、國安會祕書長吳釗燮擔任副召集人，再加上賴清德，簡直就是總統府全員出動。3大委員會一出手，真的就沒行政院什麼事了，卓榮泰可以直接洗洗睡了。
通常學生留校察看都還有一學期的時間可以表現、扳回一局，但新內閣才就任一個月，賴清德就急不可耐地決定自己下場，可見他對內閣的表現極不滿意，但內閣人事明明是他自己操刀選擇，況且從當選到上任，他有4個多月可以好好挑人，為什麼選來選去卻選到了一堆「賣龍眼的」外星人？這只能說明賴清德的眼光大有問題。
不過，根據潘孟安透露，今年1月大選後，確定當選總統的賴清德就已多次與他討論，希望能邀集學者專家加入，並透過產、官、學的相互連結，凝聚政府與民間力量，與社會對話、與世界接軌。由此可見，賴清德早有成立委員會的構想。若真是如此，那可以猜測，其實賴清德從一開始就打算走兩套制度，一套是既定的政府組織，負責向民意交待，另一套就是總統的「私廚」，自由自在任我行。菜單上有的只是尋常菜色，無菜單料理才是工夫菜。所以，看起來，賴清德把一軍保留在委員會裡，丟到行政院的只是二軍。
或許老謀深算的民進黨立法院萬年總召柯建銘早已識破，才會對行政院頤指氣使、根本沒把各部會首長放在眼裡。畢竟，何曾看過老柯敢對蔡英文政府的官員這麼放肆呢？
不受監督 幕後吃香喝辣
賴清德這麼做的好處除了把手伸進行政體系之外，還可以在各委員會安插自己的人馬。莫非一個總統有6000個位子可以分竟不夠，賴清德還要為賴家軍創造更多就業機會、豢養自家肥貓嗎？當然，別忘了，3大委員會的背後全都是滿滿的商機：氣候組部分，淨零轉型的綠電未來至少要投資9000億；防衛組部分，賴清德上任前就已發下豪語，7艘後續艦建造預算約2000億元，要一次做完，又如，訓練300萬名協助區域防衛的「黑熊勇士」及周邊工作，自然也會衍生不少經費需求；至於健康組的生技醫藥，則向來是民進黨政府重點栽培的產業，3年新冠疫情期間，連懂門道的「小吃店」都可以賺得盆滿缽滿，何況賴清德自己就出身醫界，周邊一圈圈人脈，自是春江水暖鴨先知。
而在這一切好處之外，還有一個誘人的便利之處是，由於3大委員會存在於體制外，不必受立法院的監督，所以委員會開會可以會而不議、議而不決、決而不行、行而不果，反正沒人追究，而且恐怕也追究不到。有事交辦行政院，沒事躲在幕後納涼吃香喝辣。
儘管民進黨政府向來習慣設立各種任務編組的制度外黑機關，但像賴清德這樣，才上任一個月就連忙推出幾乎囊括政府施政重點的3大委員會，且地位明顯超乎行政院之上，真的是史上僅見。明明只是雙少數總統，賴清德不思謙卑執政、竟敢這麼張揚，意圖大權總攬、資源獨享，別說人民不可能接受，就是民進黨內部恐怕也難以忍受這樣的「非常大總統」吧！在野黨除了必須嚴格把關相關預算之外，更要積極結合民意，共同拒絕大總統的無良擴權。(中國時報)