大陸最高人民法院等「兩高三部」21日聯合發布《關於依法懲治台獨頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》，並從即日起實施。對此，華南師範大學台灣政治研究所所長傅玉能表示，大陸在國際社會處理台灣問題上勢必要做到合理合法，打擊台獨從法規面推進是必然步驟，他認為條文規範越清楚，台灣民眾越不需要擔心誤觸，也不會被民進黨與賴清德給綁架成台獨。
另有大陸學者分析，北京高層對年底前美國運用台灣牌有高度憂慮，但又不能被迫動武，現階段只能透過採取法理遏制行動，以避免賴政府有恃無恐，繼續偏離現狀。
傅玉能認為，可以從三因素解讀懲獨意見，首先包含美國與其他對大陸較抱持敵意的國家不斷挑事，這時公告是對國際社會輿論作一個戰略布局。二是賴清德520就職後剛滿一個月，也是對賴的態度給出表態。三是從法律面做準備，讓處理台獨分子是依法有據。
至於是否擔心該《意見》再被民進黨操作為「恐中牌」，傅玉能說，大陸現今政策格局已拉得更高，看的是在國際社會的影響與得失，不可能光擔心民進黨扭曲而不敢去做，「軟了民進黨就說是紙老虎、硬了就說大陸打壓。」
上海東亞研究所副所長包承柯受訪分析，賴清德近一個月的言行，已經踩踏大陸畫下的紅線，即《反分裂國家法》所提出的三項動武條件，因此大陸通過這次法治手段發出嚴厲警告，「如果他（賴清德）還是不收斂，那我相信將會有更加嚴厲的措施來跟上」，大陸決心非常明確，不會允許台獨行徑導致兩岸政治發生質的變化。
不過包承柯也指出，大陸此次仍停留在警告階段，以表達強烈不滿，關鍵在於希望賴清德能夠迷途知返、懸崖勒馬，如果賴清德不停止推銷兩國論，大陸對台獨的打擊力度還會加大。(旺報/吳泓勳、陳冠宇)