近10年國發基金賸餘繳庫概況
行政院長卓榮泰29日召開114年度中央政府總預算審核會議，雖然明年度總預算尚未定案，但據了解，國發會向行政院爭取，國發基金明年度盈餘預估246億元，不必繳庫，以挹注新創事業與五大信賴產業。但在野黨質疑，此舉就是要將錢留著，變成不受監督的小金庫。
依據主計總處初編，明年度歲出歲入均破3兆元，都創新高。國發會要求，明年度國發基金盈餘不必繳庫，無人反對。但昨日會議並未拍板，官員指出，8月將由卓揆向賴清德總統報告，尚需尊重賴的意見。
國發會主委劉鏡清29日出席活動時坦言，確與行政院討論應否繳庫的議題，就等行政院決定。
依據《行政院國家發展基金收支保管及運用辦法》，並未明訂盈餘一定要貢獻國庫。官員表示，國發基金在2015年、2016年盈餘也沒有繳庫，當時情況與明年度預算編列考量類似，主要是財政收支沒有失衡問題，今年度歲出歲入短絀狀況不差，在財政允許下，評估暫時不用繳庫。
對於國發基金盈餘運用有無限制，官員表示，須視基金業務有無擴大需求，若政府沒有需求，就會滾存期末剩餘款，待2025年視情況調整。官員強調，國發基金不列在公務預算，而是特種基金附屬單位預算，但與總預算相同仍有預算程序，按照規定呈現說明。
國民黨立委王鴻薇則認為，國發基金過去有踩雷投資，也曾多次被質疑拿去投資綠友友，如今有了盈餘卻不繳庫，是不是又要拿去投資綠友友？
國民黨立委林德福主張，審計單位應該要去了解，不能讓國發基金就這樣把盈餘留著，變成小金庫。
民眾黨立委林國成直言，這是民進黨腦筋動到國發基金，挖東牆補西牆，最後仍是老百姓埋單，民進黨行方便之門，逃避立法院監督，只有民進黨做得出來。
台大經濟系名譽教授陳添枝指出，國發基金成立目的是創新投資、扶植產業，強調「繳庫政策才是不正常操作」。
陳添枝曾在蔡政府擔任國發會主委，他認為，政府不想「量入為出」，老是打國發基金持有的台積電股票主意，連教育部應該出錢出力的半導體產業學業，也找國發基金大撒幣，這完全與它成立的特殊目的用途相違背。
（相關新聞刊A3）(中國時報/蔡雯如、洪凱音、周毓翔)