2024-10-02・Array

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社論/將領要有對總統說不的勇氣

 媒體報導,賴清德總統日前出席國防部晉任將官茶會,為了將官沒有起立而發怒,並怒摔資料。這件事鬧得沸沸揚揚,至今各方議論不已,但完整的真相究竟為何,總統府、國防部以及國防部長顧立雄都沒有說清楚,三方面都欠缺直面事實的勇氣,不敢讓實情完整而正確地公諸於世。

總統罵將官 真相未明

 國防部特別發新聞稿,指稱部分媒體渲染報導「總統怒罵」、「立威」等顯屬誇大謬誤,但相關報導何處渲染、將官見到三軍統帥為何沒起立、賴總統說了什麼話等真實情況一概隱晦不明。顧立雄另有一套說法,他指在一般情況下若有人喊總統到了,軍人都會起身敬禮,但當時賴清德是突然進入會場,「在事先上流程確實沒有溝通得很清楚」,大家反應不及,所以造成狀況發生。他又說,總統是三軍統帥,並沒有立不立威的問題,提醒軍人禮節問題也是應該的。國防部的新聞稿和顧部長的說法證明將官未起立和賴總統「提醒」確有其事。

 我國高級將領向來軍紀嚴明,服從命令,若無特別指示,當不敢逾越。依照部隊禮儀,將官面對三軍統帥應當立正敬禮相迎,當天出席將官之所以未照理法行事,有報導說晉任將官茶會並不是閱兵等正式儀典,總統府幕僚因而在茶會前請將官坐著就好。賴總統走進會場見將官坐著鼓掌,瞬間肝火上升,當場怒罵。

 如果總統府幕僚確實已先提示不必站立,失禮的是賴總統而不是將官,他應先查明真相,如果確是幕僚做了提示,則發飆對象應是幕僚,而不該耍三軍統帥威風,辱罵將官不守禮儀;其後的「提醒」也應向軍政首長查明真相後再做提示,而不該批評在場將官,畢竟無論是收到提示抑或反應不及,他們都是無辜的。而且,賴總統是三軍統帥,行止須有威儀,不該「突然進入會場」,如果因此而讓將官反應不及,檢討對象是未做妥善安排的幕僚人員。

 總統怒罵將官一事鬧得滿城風雨,已在部隊廣為流傳,對賴總統多持負評,確實有損統帥的威信。三軍統帥若缺乏政治智慧與統御能力,實為國家警訊,也會引起人民疑慮,賴總統應該從中省思。這件事說大不大,說小不小,雖然只是統帥一時情緒而不是將官集體違紀的重大問題,但其中所反映的政軍關係課題,卻有探究的必要。

依法不依人 遵奉憲法

 國軍必須嚴守規章、程序與要領,三軍統帥會見時該如何迎接,都有一套遵循禮儀規範,若要臨時調整,就須依指揮體系,與在場軍事體系最高首長商議後確定。如果由總統府幕僚提出不符軍人禮節的指示,現場將領卻聽從,依樣照辦,就有失軍人守紀行事的本分。軍人雖以服從為天職,但那是在軍事作戰與訓練而言,實際運作上有明確的指揮系統,也有嚴謹的規範與章法必須尊奉,絕不應臣服於政治威權而亂了章法,更不應淪為政客與政黨的鷹犬。

 軍人為國效命,所服膺的是憲法而不是一個政黨,也不是領導者個人。如果最高統帥基於一人一黨私心而濫發號令,違背憲法精神或是損害國家利益,則沒有服從的必要。川普於美國總統在位末期,曾想出動武力鎮壓反對者,甚至有製造戰爭再以非常時期為由保住權力,當時的國防部長艾斯培與參謀首長聯席會議主席米利,以有違憲之虞表明拒絕配合,米利甚至兩度私下與中共中央軍委聯合參謀部參謀長李作成通話,保證美國不會向中國發動攻擊。他的行動非受總統指令,但被認為是完美履行職責,因其可讓對手及盟友安心,不致誤判,可確保戰略穩定。

 賴總統依憲法程序當選總統,就職後卻全方位推動台獨路線,對大陸極盡挑釁能事,擺出不惜一戰的態勢,將全體民眾綁在戰車上。他握有決策大權,又是三軍統帥,如果軍政首長與軍事將領依人而不依法,即使總統下達違背憲法的命令,也盲從執行,則將成為台獨的鷹犬,違背國軍護憲使命,侵害人民福祉。所以,國軍將領應依法不依人,遵奉憲法,必要時有對總統說不的勇氣。這才符合軍人的職分,才有勇於擔當的氣節。(中國時報)