2024-10-05・Array

2024-10-05・Array
社論/檢討凱子軍購 嚴審國防預算

 美國對台軍售軍援近期爭議連環爆,國防部疲於奔命,澄清或否認媒體的報導,而讓各界譁然的是國防資訊揭露不透明,卸責工夫一流,第一時間甩鍋外界操作「疑美論」與認知戰,迴避檢討改進查核比價和軍購防弊機制。對美軍購弊端連連,不僅牽涉到人民的納稅錢,更影響整個國防戰略與人民安危,深值檢討。

國防仰賴美國 喪失自主

 拜登政府對台軍援實施過程出包、軍售運交嚴重延宕,日前又被爆料最大軍工產業RTX(前身為雷神公司與聯合科技公司)哄抬對台軍售價格,美國對台灣堅若磐石的安全承諾出現鬆動跡象,慶幸的是,美國到底是法治、問責的國家,承擔應負的責任,但也暴露出民進黨政府的國防完全依賴美國,喪失自主性,甚至背負「凱子」的標記。

 早在今年6月彭博就報導,美國「聯邦審計署(GAO)」稽核對外軍售案時,發現雷神公司涉及不法欺詐,高報軍售價格,造成國際友邦損失,全案送交司法部調查。台灣網路媒體日前披露,包括2013年採購愛國者飛彈系統、2017年的雷達系統採購案,雷神高報價格致使台灣損失2.5億美元。國防部表示,美國政府主動調查,並將代為向廠商求償,目前美司法部已與廠商達成認罪協商,將會全數返還其不當得利,但網傳所謂隱瞞、掩蓋均屬不實訊息。

 台灣的重要武器系統幾乎仰賴美國,先進武器炙手可熱,全是賣家市場,而美國的對外軍售(FMS)過程又極為複雜,台灣簽約的對象是美國政府,雙方簽署「議價書」後就啟動軍售流程,開始支付相關款項,然後才由美國政府與軍火廠商簽約,由美國政府為台灣代理人執行合約,台灣沒有任何法律參與,完全仰仗美國政府監督履約,處於消極、被動地位。另外,軍售案美國政府收取3.2%的行政費,1.2%合約管理服務費,及其他可能額外費用,因此軍售價格比「商售」要高,但有美國政府保證,如雷神軍售案來看,美國政府有責任代替台灣追討溢價。

 然而在F-16V戰機採購案中,台灣5年已支付了1650億台幣,原訂2023年首批交機,但到現在一架都沒看到;因為烏克蘭戰爭、以哈衝突、美國軍工產能萎縮,美國積壓對台軍售已達200億美元,美國政府束手無策,民進黨政府則是「啞巴吃黃連」,這就反映出台灣國防過度依賴美國,對自我防衛需求喪失自主權,而國防部的說明卻刻意忽略此一不合理現象。

   意識形態甩鍋 迴避檢討

 國防部指出,關於雷神價格相關訊息的釋出,結合中國75周年國慶時機,以及解放軍東部戰區傳散極具針對性的威懾影片之際,由屬性特殊的內容農場釋放,操作「疑美論」跡證明顯,對我國防安全、台美關係都是一種傷害。國防部首度在新聞稿中,以民進黨一貫使用的「中國」取代了中共或陸方,說明國防部已喪失了軍人超越政治、政黨的基本原則,逐漸朝民進黨的逢中必反,甚至兩國論的思維靠攏。

 美國對台軍售與軍援頻出狀況,審計部也提出批判與建議,但看不到民進黨政府有任何自我檢討之意,遑論從法律與實務層面做損害評估,徹底改善凱子軍購。最離譜的是,所有相關軍售或軍援爭議都是由美國官方、智庫主動發掘,並經外媒報導,但民進黨政府一律歸咎「疑美論」與大陸認知戰,這已是賴政府的標準作業模式。對美軍購不但沒有審議機制,延遲交貨或是收到瑕疵品,更沒有損害賠償契約,對方怎麼說就怎麼做。

 國防預算連年升高,明年度編列已經達到6470億,創下歷史新高,但是軍購黑幕重重,費用比其他國家高,軍購項目也全由美方決定,更離譜的是國防戰略不能自主,戰術和戰備需求也聽任美方安排,川普還揚言台灣的國防預算要高達GDP的10%。依附美國的國防政策,滿足了民進黨的意識形態,但付出的代價卻是人民的血汗錢,更升高兩岸敵意螺旋。立法院即將審議總預算,國防預算確實問題重重,對美軍購只是冰山一角,在野黨必須徹底針對整個國防戰略和戰術軍備需求進行總檢討。(中國時報)