為解決Google、Meta等社群平台與新聞媒體間的不公平競爭關係,我國近年開始討論催生《媒體議價法》要求平台分潤。數位發展部負責建立新聞業者、數位平台對話,部長黃彥男4日接受本報專訪時,強調他支持新聞有價,社群平台不付費是不對的,但目前包括強制議價、鄰接權、基金模式等意見紛雜,他希望跨部會能在行政院先建立共識。
「我的態度就是支持新聞有價!」黃彥男昨說,必須找到一個模式,讓媒體業者能夠從新聞上架社群平台的過程中分潤,媒體辛苦產製新聞不可讓社群平台免費拿去用。
黃彥男強調,政府一定會推動政策,保障媒體採訪、發布新聞的同時也能獲取應得的利益,不過,除了媒體強制議價模式,另有著作鄰接權模式、基金模式等,目前還在觀察哪種才是最好的方法,並考量混合上述幾種模式。黃彥男表示,媒體強制議價模式現在只有澳洲、加拿大採用,但從2021年施行至今,多數國家未跟進,顯然各國還在觀望。
黃彥男說,部分報告顯示,媒體強制議價不一定真能幫助在地新聞業者,例如有報導稱,澳洲施行《新聞媒體議價法》後,媒體流量反而減少2至3成,且此模式只對大型媒體有利,反而傷害小型媒體。黃指出,著作鄰接權是歐洲使用的模式,能否奏效仍待觀察;至於基金模式則有很多國家採用,不過,他認為,這一模式不具強迫性,金額多寡也欠缺標準。
黃彥男說,推動新聞有價須仰賴跨部會合作,除了數發部,也包含文化部、經濟部、NCC等,因主管產業不同而有各自意見,想採取的模式、利弊衡量都不同。他表示,要用什麼模式,在他上任之前,行政院開過至少8次跨部會討論,皆無共識,在這個時機點,他也提出個人看法,就是起碼在行政院要先有共識,之後才能朝同一方向幫助新聞業者。
至於和社群平台的談判,黃彥男透露,Meta明顯就是「不理你」,因為即使Meta在澳洲不再登新聞,流量和營收均未減,連帶令Google持觀望態度,這畢竟屬於商業行為,政府不可能強制介入,因此仍須思考台灣是否適合媒體強制議價;但不管通過什麼模式,數發部都將協助與Meta商談,要求配合。(相關新聞刊A7)(中國時報/李奇叡)