五角大廈18日發表2024年《中國軍力報告》,批評中國持續「侵蝕台灣及周邊長期規範」,包括增加軍機越過海峽中線的飛行頻率。為遏阻中國進一步的脅迫,美國一些前軍事官員提議美台簽署《物資勞務相互提供協定》(Acquisition and Cross-Servicing Agreement,ACSA),藉此允許美國軍機在台灣加油,以清楚地展現美方決心。
ACSA是美國與北約組織(NATO)成員國或其他地區盟友簽署的雙邊協議,允許美軍與對象國交換後勤支援、補給與服務,包含糧食、燃料、運輸、彈藥及設備。截至2020年2月,美國與120國簽有ACSA,包括日本、韓國、澳洲、汶萊、馬來西亞、印尼及印度等亞洲國家。日本也與8國簽有ACSA,強化安保領域的合作。
據美國之音24日報導,曾任美國軍事官員的華府智庫「新美國安全中心」(CNAS)高級國防研究員米克斯(Trey Meeks)指出,美國可以運用低成本策略,來提振台灣士氣,並展現美國決心,協助反制中國不斷升級軍事脅迫的「新常態」。
米克斯認為,當中國軍機飛越海峽中線時,可派2架美國戰機在台灣停留加油,利用美台ACSA後勤協定做出回應。米克斯說,美國另一選項是派遣1艘原已在該地區執勤的美國海岸防衛隊船隻訪台,藉此做出戰略性回應,並暗示一旦美台間經過酌量,還可派遣更大型船隻停靠台灣,甚至是美國海軍船艦。
報導舉例說,2021年6月,就曾經有1架美國軍機抵台,運送新冠疫苗給台灣。去年2月,韓國空軍的「黑鷹」飛行表演隊在前往澳洲參加航空展途中,也曾在高雄機場停留加油。
對台灣來說,可採取的其他選項包括使用雷達鎖定的飛彈,來攔截越界的解放軍飛機。米克斯說,「當你用地對空飛彈鎖定中國戰機,戰機飛行員就不開心了。」
華府官員表示,為因應中國對台軍事恫嚇的能力和意願不斷提升,美台國防接觸已發生變化。不過,一些軍事專家也說,唯有台灣同意大幅增加國防預算,美國下屆總統川普的團隊才可能更積極主動。(中國時報/王嘉源)