美國情報機構11日發布「2024年度威脅評估」(2024 Annual Threat Assessment)指出,由於大國戰略競爭、諸多跨國挑戰和區域衝突,美國正面對「愈來愈脆弱的世界秩序」。中央情報局(CIA)局長伯恩斯(William Burns)則在參議院情報委員會的相關聽證會上說,烏克蘭戰爭使大陸領導人習近平不敢在台灣、南海輕舉妄動。
伯恩斯向聯邦參議員表示,「烏克蘭戰爭,尤其第一年發生的事,讓習近平清醒了」。烏克蘭人展現的勇氣和堅韌令習感到意外,習也「沒有想到,他認為美國是正在衰落的大國,卻會像拜登總統所領導的那樣,在你們大家的支持下,向烏克蘭伸出援手。」「我認為,這種影響遠遠超出了烏克蘭或歐洲安全的範疇。這才是今天真正的利害攸關之處。」
伯恩斯強調,「維持對烏克蘭的支持,並不會以削弱嚇阻中國為代價,而且實際上有助於嚇阻中國,無論是在台灣、南海還是其他地方。」他說,「如果我們被看成是背棄烏克蘭,這不僅會讓印太地區的盟友和夥伴產生懷疑,還會激起中國領導層在從台灣到南海等突發事態中的野心。」
美國情報總監海恩斯(Avril Haines)也在聽證會上表示,「中國領導人認為,為了抵禦美國的壓力,必須在全球範圍內投射力量,因為他們相信美國不會容忍強大的中國。」儘管如此,「中國尋求能夠與美國保持積極的關係,並且今年可能會繼續這樣做,因為他們認為,我們關係的穩定對其吸引外國直接投資非常重要。」
美國情報機構發布的年度威脅評估則指出,「野心勃勃又焦慮不安的中國、好鬥的俄羅斯、伊朗等部分區域強權,以及更具實力的非國家行為體,正在挑戰國際體系的長期規則,以及美國在其中的主導地位。」報告還說,「中國面臨嚴重的人口和經濟挑戰,可能會使其成為更具侵略性和不可預測的全球行為體(global actor)。」(旺報/王嘉源)