日本防衛相木原稔赴菲律賓出席「外交及防衛部長級會議」（2+2會談）並簽署日菲《互惠准入協定》（RAA），日本自衛隊將據此加入美菲「肩並肩演習」（Exercise Balikatan）。去年6月美日菲國安首長會議及今年4月美日菲領袖會談聯合聲明，都確認「肩並肩」在內的多邊聯合演習，為鞏固東亞「第一島鏈」的重要機制。
日菲合作 連結美日同盟
日本與澳洲、英國簽署RAA後，持續擴大安全合作對象，但澳、英RAA著眼於日本與「澳英美三方安全夥伴」（AUKUS）的合作，日菲RAA則意在介入緊張的南海及台海周邊，攜手美、菲在南海巡邏。日本另與法國洽簽RAA中，未來日本在防衛合作上除「美日同盟」外，共有4個RAA，實現日本戰略安全架構多邊化，並從印太延伸至「北約」（NATO）。
日本首相岸田文雄指出，簽署RAA不僅有助推動日本與相關國家的防衛及安全合作，可為印太地區的和平穩定做出貢獻。面對中國對日本構成的戰略安全挑戰，及美日同盟分工型態的調整，日本須建構多邊安全網絡並加入美國主導的多國聯合演訓，拉大日本的安全縱深。
日菲RAA將可在對方領土暫時性派駐部隊，形同「準同盟」關係，此不僅助益菲律賓在南海對抗中國，亦有利於日本固守鄰近巴士海峽的西南群島。日本駐菲律賓大使遠藤和也4日表達對印太局勢的關切，表示日本對一再發生的妨礙航行自由及區域局勢緊張加劇的行為深感憂慮，若中國在南海的行為是危險及「侵略性」的，日本表示嚴重關切是理所當然的。
在南海爭端中，日本力挺菲律賓。專研東南亞問題的日本政策研究大學院大學准教授高木佑輔認為，儘管日、菲簽署RAA不會立即改變什麼，但發出「日本支持菲律賓」的外交信號。日菲RAA落實美日菲峰會達成的共識，美國雖澄清三方合作「不針對中國」，但RAA試圖將中、菲南海爭端「國際化」，對北京在南海的行為進行多邊牽制。
菲律賓駐美大使羅慕德斯表示，菲日RAA使日本自衛隊與菲律賓軍隊可在對方國家訓練與演習，甚至以類似美國在菲律賓維持軍力的方式，在輪換基礎上於菲國境內派駐自衛隊。然而，礙於「和平憲法」及日本安保相關法制，日本難以在菲國開設基地常態性部署自衛隊，菲日之間對RAA的認知有落差。
日中融冰 恢復國會外交
日本外務省發言人、國際報導官溝渕將史澄清，日菲RAA雖可增強兩國軍隊的互通能力，但並未討論在菲律賓部署日本自衛隊。此舉將被北京解讀為針對中國，使中日關係遭到結構性破壞，造成區域緊張升溫，此為東協國家所不樂見，對日本戰略安全亦非正面。
RAA並非「共同防禦條約」，其目的在免除演習人員的入境審核、簽證的申請，並規範武器彈藥的安排、意外發生時的責任歸屬等，讓日本自衛隊與菲律賓軍隊互相往來更為容易。日本視南海為海上生命線，強化與菲律賓的安全合作並連結美日同盟，符合日本的安全戰略利益，但不表示日本埋單「菲律賓有事即日本有事」。
俄羅斯軍事重返遠東，美日同盟著力回防本州北部與北海道。美國五角大廈決定將部署在青森縣三澤基地的36架F-16戰機，替換為48架F-35A隱形戰機，以強化對日本北面的威懾力及應對突發事態的能力，放任日中關係惡化將造成日本南北兩端受敵，並非明智之舉。防衛相木原稔表示，日本應對新態勢須遏制與外交雙管齊下。
日本眾議院副議長海江田萬里即將率朝野國會議員訪問北京，拜會大陸全國人大委員長趙樂際，重啟2020年1月中斷至今的「國會外交」，進一步恢復中日人員交流機制，希望緩解民族主義情緒對交流的負面影響。日中「國會外交」可望為中日融冰添柴火，縮減雙方的「信任赤字」，早日恢復雙方信賴關係。(旺報)