美國總統拜登29日公布聯邦最高法院改革計畫,提出3大改革主張:一,廢除大法官終身制,明訂任期為18年;二,制定有法律約束力的大法官操守準則;三,修改憲法限制總統刑事豁免權。其中第三項改革主張,擺明是衝著前總統川普而來。
距離美國總統大選剩不到百日,拜登的任期也僅剩半年,該提案不太可能獲得分歧嚴重的美國國會通過。因此,拜登此刻公開支持司法改革,被認為只是一種選舉年的政治表態,但民主黨人希望這將有助於選民在投票時,好好思考他們的抉擇。
拜登在德州奧斯汀出席活動時發表演說,直指極端主義正在破壞公眾對最高法院裁決的信心,萬一川普再次入主白宮,其保守派政策計畫將進一步把最高法院推向右派,「他們是認真的,他們計畫再次猛攻美國的公民權利」。
拜登呼籲廢除最高法院大法官的終身任命制,改為由現任總統每兩年任命1位,任期18年。他認為,任期限制有助於確保大法官定期更換,並為提名程序增加一定程度的可預測性。拜登還希望國會立法,為大法官制訂操守準則,要求大法官披露禮物收受情況、不參與公開政治活動,並迴避他們或其配偶在經濟或其他方面存在利益衝突的案件。
美國最高法院有9名大法官,而川普在總統任內提名3名保守派大法官,使得最高法院保守派和自由派席次變為6比3,形成保守派優勢。川普在「國會山莊暴動案」中主張自己享有總統豁免權,而最高法院7月1日裁決,指總統執行官方權力期間享有刑事豁免權,即使下台之後也不例外,但不包括私人行為。
拜登表示,最高法院關於總統豁免權的裁決,開創了「危險的先例」,稱其「完全侮辱了我們對這個國家掌權者的基本期望」。他呼籲國會通過憲法修正案,規定憲法不賦予前總統任何聯邦刑事起訴、審判、定罪或量刑的豁免權。然而,修憲需要國會參眾兩院各自以2/3多數通過,再由3/4的州議會批准,拜登的提案絕難在剩餘任期內成事。
篤定代表民主黨角逐白宮大位的副總統賀錦麗發表聲明,支持拜登的提案,她指改革有助恢復公眾對最高法院的信心,確保沒有人凌駕於法律之上。但共和黨籍眾議院議長強生轟擊這些改革過於激進,稱拜登的目的是「剝奪最高法院的正當性」,他揚言會讓拜登的提案「送到眾議院即夭折」。(旺報/王嘉源)