美國海軍作戰部長弗蘭凱蒂（Lisa Franchetti）18日發表海軍作戰的「領航計畫」，這項計畫旨在實現兩個戰略目標：「為2027年與中華人民共和國發生戰爭的可能性做好準備，並增強海軍的長期優勢。」報導指出，美國海軍正在加強打造新型無人系統，以符合五角大廈的「複製者」計畫，以低成本、致命的空中和地面系統，來阻止跨越台灣海峽的侵略行為。
對於為何提出2027年？美方認為，這是中國國家主席習近平要求軍隊做好戰爭準備的時間，在這個時間之前美國將做好更充分的準備。報告指出，中國對美國海軍構成的挑戰，遠遠超過解放軍海軍艦隊數量上的挑戰，目前已不能純粹根據戰艦數量來評估威脅，中國海軍透過多領域精準作戰、灰色地帶和經濟戰術、擴展軍民兩用基礎建設（如機場）、兩用部隊（如海上民兵）、擴大核武庫等，解放軍對美是呈現出「多方面和多軸心」的威脅。
解放軍海軍、火箭軍、航天部隊、空軍和網路太空部隊正在合併為一體化部隊，在產業大規模的支持下，設計成專門為擊敗美軍而設計的作戰生態系統。
弗蘭凱蒂指，這項領航計畫是對海軍的戰略指導，以此願景為基礎，並接續2022年領航計畫的未完成工作，上一個領航計畫概述了18個關鍵努力方向，本期計畫指出，未來希望要加速追趕的7大領域，她以名為「計畫33」（Project 33）為目標，用來衡量投入的時間和資源，重點是到2027年提高整個部隊的準備程度，在短期內為危機或衝突做好準備。
這7大領域包括，「做好部隊準備，消除船舶、潛水艇和飛機的維修延誤」；「擴展機器人和自主系統以快速整合更多平台」；「創造艦隊在分散式戰場上獲勝所需的指揮中心」；「招募並留住所需的兵力」；「提供高品質的服務，以匹配水手們的犧牲」；「在現實和虛擬世界中，按照戰鬥計畫進行訓練」；「恢復關鍵基礎設施，以從岸上維持和投射戰鬥」。
海軍對無人系統採用了雙軌進行作法，將「地獄景觀」無人機作為近期解決方案，並進一步推進較精密的無人系統開發。大型無人水面艦艇和中型無人水面艇等新平台的開發，是在一項獨立的、持續的軍事設計工作中完成的。「機器人和自主系統非常重要，但它們在兩個不同的時區內運作，在預算要求和計畫要求之間難以貫通，」一位海軍官員指出。(旺報/許昌平)