近20多年,大陸大力推廣城市軌道交通,截至目前共有超過30座城市開通地鐵。雖然起步較晚,但最新顯示,城市軌道總里程已達到5142公里,地鐵總里程已經達到世界第一。台灣有3座城市開通捷運,若以營運里程比較,台北捷運在兩岸排名第12,桃捷排名24,高雄26。
依據大陸最新公布的2019年《城市軌道運營里程》排行榜顯示,上海以705公里排行榜首。上海擁有車站415座,線路共有17條。其次,北京以里程626公里位列第二,擁有車站389座,線路共有21條。廣州則排名第三,營運里程數為454公里。同為一線城市,深圳市城市軌道交通里程數大大落後於北上廣,僅286公里,落後於南京、重慶、武漢等二線城市。
京滬日均客流逾千萬
台灣近年來也因城市發展擴張,陸續發展捷運系統。台北捷運是最早上線的捷運,目前營運里程為131公里,在台灣排第一,但若和大陸城市相較,則排名第12。更晚發展的高雄捷運則以42公里排名26。桃園捷運以53公里排名24。
如果從日均客運量來看,北京是大陸地鐵人流量最大的城市,4月分北京上海每天地鐵客流量平均超過1000萬人次,廣州、深圳、成都、武漢、南京、重慶、西安、杭州、天津、蘇州10個城市地鐵日均客流量超過100萬。在台灣,台北捷運日均超過200萬人次,高雄捷運超過20萬人次。
資料顯示,2017年,大陸30多座城市共花費近5000億元(人民幣,下同),約合新台幣2兆2470億元,修建城市軌道交通,但只有4座城市沒虧本,而且福州等14座城市的城軌客運強度還不達標,城市軌道交通投入的資金是地方財政的一大負擔。截至2017年末,國家發改委批覆43個城市在建路線可研批覆投資額累計達到3兆8756.1億元,創歷史新高。
虧本營運多地漲票價
據中國城市軌道交通協會估算,2017年大陸城軌交通平均單位車公里營運成本28.1元,營運收入13.2元;平均單位人公里營運成本0.95元,營運收入0.33元。2017年營運收支比為70.1%,僅北京、廣州、深圳、武漢等4座城市達到收支平衡,剩下的30座城市都在虧本營運。
武漢和南京已經率先上調地鐵票價。今年2月,武漢率先實行新的地鐵票價:原先2元起步價可以坐9公里,現在只能坐4公里,而且後續里程價格上漲。南京已在3月31日正式調整地鐵票價,起步價里程由此前的10公里縮短到4公里(2元)。之後應該還有城市陸續上調價格。
專家認為,做為城市的公共基礎服務,財政投入資金補貼無可厚非。在虧損營運之外,有些地方大力舉債發展城軌的必要性才是真正的問題,有待當地政府解決。
(記者/李鋅銅)