基於大陸經濟發展運行持續良好，且政府增強對民生相關領域的財政支持力度，據初步統計，截至7月12日為止，已有23省公布上調養老金，大多數省分將在7月底前，完成調整後的養老金發放。其中上調最多的北京市，每人每月增加95元（人民幣，下同），居次的上海則每人每月增加80元。
大陸目前的基本養老保險制度，按照覆蓋人口類型區分，可分為企業職工、機關事業單位人員及城鄉居民三大類。今年以來上調養老金的23省分，包括河南、青海、天津、西藏4省單獨上調城鄉居民基礎養老金定額；遼寧、新疆、陝西等14省單獨上調企業職工退休養老金定額；兩者同時上調的則有北京、上海、廣東、江蘇、福建5省。
19省調企業退休養老金
就城鄉居民基礎養老金上調來看，北京、上海兩市每人每月分別上調95與80元，緊接在後的廣東上調22元，江蘇上調13元、天津上調12元，西藏自治區也上調達10元。
在企業退休人員養老金調整方面，採用定額調整、掛鉤調整、適當傾斜相結合的方式，今年調整的19省，定額上調的幅度在25 ～70元間。遼寧省中共建政前即參加工作的退休資深工人，每人每月增加70元，增加額度最大；上海、廣東定額上調均為60元，北京則上調50元，調整金額名列前茅。
各地上調幅度不同
各地養老金調整金額的發放，均自今年1月1日起計算補發。上海市企業退休、城鄉居保人員增加的養老金5月18日入帳，北京也在6月15日發放至企業退休人員手中。山西、河南、廣東、寧夏、湖南、陝西、新疆、江蘇、湖北、遼寧、福建、江西、河北、內蒙古等14省，預計本月底前完成發放；其餘湖北等7省則預計8月底前發放。
北京、河北、山西、上海等大部分省分規定，高齡、艱苦邊遠地區退休人員等族群的養老金尚可多漲一些。針對各地區上調幅度的不同，中國勞動學會特約研究員蘇海南指出，目前大陸東、中、西部地區，經濟發展水準、物價水準、收入水準及社保待遇水準等，確實都有較大區別。
對此，蘇海南表示，下一步應先實現省級統籌，再逐步達到全國統籌。在此基礎上，今後就可把目前省區內部不同市縣、省區間，社保待遇的差距逐步縮小。未來透過再分配領域的社保待遇，不僅得以體現共用發展原則與互濟性原則，更將達成實現普惠精神的終極目標。
（記者／賴廷恆）