隨著城鎮化改革的推動，大陸城市規畫正邁向「強省會、大城市群」時代。在此情況下，下一批國家中心城市成為2019年大陸各城市力爭目標。根據了解，大陸目前已經確立9個國家中心城市，包括杭州、南京，濟南、青島，瀋陽、大連，廈門、長沙等都在爭取成為第10座國家中心城市，未來到底那一個城市能出線，已成為2019年大陸城市之爭的最熱點。
大陸的國家中心城市是大陸城鎮體系規畫設置的最高級別，具備「區域中心性+國際門戶性」雙重特性，對於有意提升城市定位的地方政府而言，獲選為國家中心城市無異於在城市發展機遇上「三級跳」。
西安蛻變成為誘因
以大陸第9座國家中心城市西安為例，西安這兩年先後收攏西咸新區、成為第9個國家中心城市、GDP在2018年三季度再度回到全國20強；在搶人大戰中更拔得頭籌，不到兩年時間，新增落戶人數高達100萬人以上。分析人士指出，西安的轉變，可以想見其他城市對於獲選為國家中心城市的渴望。
因此，繼北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州和西安等9個國家中心城市之後，大陸何時才會出現第10個國家中心城市，一直是外界關注焦點。
據了解，目前包括杭州、南京、濟南、青島、瀋陽、大連、廈門、長沙都在極力爭取，大陸新一波城市之爭，正如火如荼展開。
寧濟兩城動作頻頻
以南京市為例，目前該市已經將提升省會城市功能和中心城市首位度（城市GDP占全省GPD比重）成為2019年工作重心之一。山東省也表示，將研究提高濟南省會城市首位度、加快建設濟南新舊動能轉換先行區相關事宜，讓濟南「強省會」戰略呼之欲出。
值得注意的是，上述兩個城市雖然大招不斷，但仍面臨不少挑戰，以代表城市經濟對該省貢獻度的「城市首位度」來看，濟南與南京在各省會城市中分列倒數第一及第二名，如何提升首位度，成為這兩個城市力爭國家中心城市的第一道關卡。
更何況，濟南及南京還分別面臨青島、東北的瀋陽、長三角的杭州南京及安徽合肥等勁敵。如何在眾多競爭者中勝出，成為主政者今年的最大考驗。
（記者／梁世煌）