2019-01-28・旺報

2019-01-28・旺報
陸老齡化嚴重 明年達2.5億人

專家籲開拓特色健康路徑 避免因老致貧

預估到2020年,大陸60歲以上老人將達到2.5億人,山東、四川、遼寧三個排名前三的省分老齡化比例超過世界老齡化比例,這3個省老齡人口將超過2000萬,已超過一些歐洲國家的人口總量。中國醫學科學院副院長、北京協和醫學院副院(校)長鄭忠偉26日指出,如何實現健康老齡化,是大陸目前面臨的緊迫問題。

鄭忠偉在北京協和醫學院、中國老年保健協會、社會科學文獻出版社共同舉行的《老年健康藍皮書》發布會中表示,預計2015到2050年,大陸全社會用於養老、醫療、照料、福利與設施方面的費用占GDP的比例,將由7.33%增長到26.24%,增長18.91個百分點。面對如此嚴峻的老齡化挑戰,大陸要開拓一條特色健康老齡化路徑,這將為世界同樣步入「未富先老」之列的國家提供大陸智慧與經驗。

政府財政負擔加重

導致如此的原因是, 與「邊富邊老」和「先富後老」的發達國家不同,大陸在剛邁入老齡化社會時處於「未富先老」狀態,而在2026年老齡社會到來之際,大陸憑藉現有的經濟發展趨勢也難以達到「富有」的水準,即人口老齡化進程超前於經濟發展進程,這使大陸面臨的風險、挑戰更為嚴峻。

▲2018年12月17日,北京豐台區東高地街道日間照料中心的舞蹈老師在梅源社區組織老年人展開舞蹈訓練。(新華社)
▲2018年12月17日,北京豐台區東高地街道日間照料中心的舞蹈老師在梅源社區組織老年人展開舞蹈訓練。(新華社)

人口老齡化對經濟社會發展的挑戰主要是由於勞動力人口比例縮減,老年人口比例增加,全社會用於養老、醫療、照護、福利保障和設施建設等方面的支出將大幅增加,政府財政負擔加重。

大陸老年保健協會會長、北京協和醫學院公衛學院院院長劉遠立指出,大陸中度和輕度失能老人4600萬,95%靠家庭人員照顧,得到專業化人員照顧的比例不到1/100。照顧部分失能老人成為一些家庭越來越大的經濟負擔。

呈勞動力資源短缺

一些家庭成員本來可以去工作創造財富,結果因為缺乏社會保障制度,把大量時間用於照顧老人。劉遠立認為,照顧失能老人,應該由政府、家庭、社區,以及社會共同出資,進行專業化服務,不能因此出現因老致貧問題。

藍皮書還指出,人口老齡化將改變勞動力供給格局和影響技術進步,使大陸陷入「中等收入陷阱」,呈現勞動力資源短缺、與技術進步相關的人才與資源投入相對不足的局面,導致經濟增長乏力。

(記者/李鋅銅)