市圈」成為大陸地方城市建設關鍵聚焦，但都市圈活力的背後是人口與人才，也讓各城之間掀起「搶人大戰」。截至2月18日，今年發布各種人才引進與落戶等政策城市已超過16個。以西安為例，近年陸續實施戶籍新政以來，新增戶籍人口超過105萬，光2018年就大增79.5萬人，邁向千萬大關城市。
所謂「都市圈」，是城市群內部以超大或特大城市的1小時通勤圈為基本範圍的城鎮化空間，範圍可擴大到100公里以外地區。這導致近年各城市間競爭加劇、掀起二次城市化的浪潮，推動都市圈格局的重塑。
西安南昌落戶鬆綁
其中除城市本身的建設與互相合作外，一大關鍵就是在於人口的流入與人才。觀察大陸從今年甫始「搶人大戰」就再度升級。2月13日，西安市發布《關於進一步放寬部分戶籍准入條件的通知》，包含中等職業學校（含技校）畢業均可落戶，並取消本科學歷落戶年齡限制。
18日南昌也宣布提供就業機會達1萬多個，同時據南昌最新落戶政策，在南昌市內大中專、職業技工院校就讀學生，可憑新生入學通知書或在校學習證明辦理落戶。這意味即使中專學歷也可在南昌落戶。
中國綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任宋丁認為，這幾年城市之間搶人的爆發，反映整個大陸經濟結構的調整，已走到一個重要的窗口期，勢必要轉型升級朝更高端走去。
人力資源優化配置
而近日大陸國家發改委公布《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》，提出在2022年大陸都市圈同城化取得明顯進展；2035年形成若干具全球影響力的都市圈，並要求開放、放寬除個別超大城市外的城市落戶限制。
據和訊網引述民生銀行研究院研究員張麗雲的撰文指，在具條件的都市圈率先實現戶籍准入年限的同城化累積互認，更有助加速人員在新興都市圈和各大城市群自由流動，實現人力資源的合理優化配置。
（記者／吳泓勳）