台灣軍隊去留問題向來是大陸一國兩制方案中的敏感話題，但大陸全國台研會理事鄭劍日前發文主動談及，在一定前提下，台軍保留人數、經費、人事權力等具體問題；只是他也強調，把保留台灣軍隊作為兩岸統一擔保條件，一旦情況有變，台灣才有軍隊與大陸抗衡，這種以武謀獨的作法，北京不可能同意。
身兼海峽兩岸關係研究中心特約研究員的鄭劍，近日以《關於兩制台灣方案涉軍問題的若干思考》為題，文章除了爬梳大陸歷代領導人對於台軍是否保留的看法與時空背景，也具體討論了台軍若保留的相關技術問題。
以武謀獨 北京不同意
文章稱，關於和平統一後台灣地區軍隊去留問題，大陸方面早在毛澤東時代就有設想，在著名「鄧六條」中，鄧小平指出，統一後，台灣還可以有自己的軍隊，只是不能構成對大陸的威脅。
文章認為，中共總書記習近平提出兩制台灣方案後，在涉軍議題主要的核心就是統一後台灣該不該保留軍隊；而相關議題之所以相對爭議，正是在於台獨作大，讓大陸方面擔憂台軍可能成為「台獨」的定時炸彈。
鄭劍強調，台軍是否保留的考量，主要還是要看是有利實現兩岸統一，有利維護國家統一局面。對於台灣內部有人主張，把台灣保留軍隊作為統一的擔保條件，以防大陸違背承諾，鄭劍直言這種「以武謀獨」的言論，相當荒唐。
鄭劍表明，若在一定前提下，保留台灣軍隊，大陸就必須要提前思考該保留多少軍隊，以及軍費來源究竟是由台灣自身負擔，還是由大陸中央來全額負擔；同樣問題也出現在軍隊的人事權層面上，究竟是由台灣自行決定，報准大陸中央備案，還是必須回歸中央全權決定。
情勢變 台保軍隊不易
另外，更敏感的是台軍涉外問題。鄭劍稱，台軍與其他國家的軍事合作交流尺度，包括，還能不能繼續對外軍購？台軍與外國簽訂的軍事協定怎麼辦？這些都需要有妥善處理。
華東師範大學兩岸關係與區域發展研究所副所長包承柯稱，大陸涉台學者對於台軍去留的問題都有討論，這體現大陸是認真推動兩制台灣方案。過去大陸涉台學者周志懷去年也曾提出看法，不過，周認為兩岸情勢已有變化，台灣要保有軍隊恐怕不易。
陸主動觸及敏感議題 台灣警訊
大陸不只掌握兩岸關係發展進程上越來越趨自信，在推進兩制台灣方案討論上也越趨細化。除了邀請台灣各黨派、界別人士到北京參加民主協商相關座談，近日更是主動出擊碰觸敏感議題；繼日前廣邀大陸涉台學者討論台海法律定位問題，如今更具體談及台灣軍隊處理問題，北京的種種作法對台灣而言，無疑是一大警訊。
中共總書記習近平在今年初《告台灣同胞書》40周年大會上，拋出「習5條」，其中涉及兩制台灣方案的內容更是引發台灣輿論軒然大波。不過，與民進黨當局一貫仇中、恐共的老套路不同，如今北京方面對於如何推進兩岸關係進程展現操之在我的態度，對於敏感議題也不再「憂讒畏譏」。
無論對於北京當局，或是習近平個人政治歷史定位來說，在陸美貿易戰的大背景下，川普政府頻打台灣牌，美台關係近一年都創下史無前例的突破，加上民進黨當局此刻又選擇與華府一搭一唱，讓眼下台灣問題不只變得相對複雜棘手，甚至已到「不進則退」的窘況。
事實上，從今年初開始至今，至少已有政界、學界、台商與青年界赴陸探討兩岸未來安排，這些作法或許還可以認為只是桌上談談，各抒己見，但近日人民大學召開台海法律定位研討會，或是全國台研會理事鄭劍撰文主動談及，如何處理台灣軍隊問題，可就是「真槍實彈」。
無論是討論台海定位或是討論台灣軍隊去留問題，都意味著北京在思考落實兩制台灣方案時，相較兩岸政治體制等高空問題，已經細化到很實際、很具體的技術層面；姑且不論現階段是否有結論，無論藍綠政黨、台灣政府都必須視為一項警訊。
不諱言對於日趨自信的北京來說，推進兩制台灣方案的心情，或許就如同一句廣告台詞，「just do it」，但對台灣民眾來說，北京方面還需要提出更多能真正「說服」台灣民眾的作法，恐怕才是讓兩岸真正達到心靈契合，也才能真正有利推進兩岸進程。
（記者／陳柏廷）