為貫徹大陸國台辦、國家發改委《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（簡稱《惠台31條》），淮安出台《關於促進淮台經濟文化交流合作實施辦法》，因文件共有58條內容，又稱為《淮安惠台58條》；從促進經貿合作、推動台胞創業、引進台灣人才、深化淮台交流、優化台商服務等方面推出系列舉措，致力於為台商台胞到淮創業就業發展營造最優質環境，提供最優惠待遇。
《淮安惠台58條》對應《惠台31條》政策進行具體化的共16條，落實大陸國家、省現有政策同等待遇的共6條，借鑑外地做法的共9條，體現淮安特色創新舉措的共27條。
給予稅收優惠
淮安提供台企贏的機會。台企與當地企業同等參與基礎設施建設、政府採購、國有企業混合所有制改革；比如，對新引進台企竣工投產項目實施獎勵，實際投資（其中設備投資不低於50%）超過1500萬美元的，參照外資企業同等標準執行；達到2億美元以上的，實行「一事一議」，現有台企新上先進製造業項目的（其中設備投資不低於50%），最高獎勵100萬元（人民幣，下同）。
淮安提供創夢支持。對台胞創業實體，一律按下限收取行政事業性費用，一律給予免費創業培訓，一律給予稅收優惠，一律給予金融幫辦服務；比如，台胞在淮創辦的小微型企業，減按20%的稅率徵收企業所得稅；對年應納稅所得額低於50萬元（含50萬元）的，其所得減按50%計入納稅所得額。
搭建創夢平台
淮安搭建創夢平台。台胞創業實體可優先進駐淮安市留學人員創業園、軟件園、台灣農民創業園、科教產業園等各級各類創業載體、孵化基地。
淮安大力度引進「智」。對在淮企事業單位（含部省屬駐淮單位、駐淮學校）就業、創業的台灣人才，給予博士研究生4萬元、碩士研究生2萬元的一次性就業補貼。對到淮見習的台灣大學畢業生，見習期間，地方政府提供不低於當地最低工資標準60%的基本生活補助。淮安全方位優待符合條件的台灣人才，同等享受人才購房補貼、人才公寓、人才培訓、租房補貼、健康體檢、療養等服務待遇。
淮安也讓台商台胞留得舒心。為台商台胞開闢子女入學、就醫、購房、社保、出行、參觀遊覽、榮譽稱號評選等「綠色通道」；比如，台商或台資企業台籍高級管理人員在淮有自購住房，其子女需接受義務教育的，由當地教育部門安排在其住房所在地的施教區學校就讀。
台胞也留得放心。在涉台商事案件調解、勞資糾紛調處等方面維護台商台胞合法權益，比如，支持台灣專業人士參與涉台商事案件調解，支持該市仲裁機構聘請台灣專業人士擔任仲裁員。（記者葉文義）