G20中美高峰會後，美方同意將部分放寬華為禁令，但美國國會似乎不願放過華為，美國國會參眾兩院兩黨議員7月16日推出一項新法案，企圖保持對華為的黑名單限制。若法案通過，未來沒有國會許可，華為都不得從黑名單上任意除名，川普政府也沒有給予特殊許可的權利。
另外，美國總統川普16日再度揚言，還可以對另外價值3250億美元的中國商品加徵關稅。這讓美中達成協議前景蒙上陰影。對於川普的發言，中國外交部發言人耿爽表示，若美方採取行動，只會使雙方達成協議的路途更為漫長。
把行政命令法律化
今年5月美國以「威脅國家安全」為由，將華為與其70家附屬公司列入美國的出口管制實體名單中，若未經過美政府許可，不可取得美製零件；但是，在川普上月於日本大阪二十國集團峰會（G20）期間會晤大陸國家主席習近平後宣布，如果不涉及國家安全，美國公司將被允許向華為出售設備。
但是川普此舉顯然未受到國會的認同，由美國6名跨黨派參議員和4名兩黨眾議員共同推出的法案名為《捍衛美國5G未來法案》，將把川普先前頒布的禁止威脅國家安全的外國企業參與美國5G系統的行政命令法律化，並禁止在沒有國會參與下，將華為從商務部實體清單中撤除；同時還規定，如果行政當局向美國企業頒發與華為做生意的豁免許可，國會可以將其廢除。
拒用國安換取經貿
美國之音報導，推出法案的美國國會議員指出，該法案對保護美國5G網路至關重要，將華為視為美國國家安全威脅已是國會兩黨的共識；議員們擔心，中國政府將會利用與華為之間的緊密聯繫，透過華為產品進行監控，進而傷害美國的國家利益。但華為對於這樣的指控全盤否認。
美國參議院外交委員會首席民主黨議員梅南德斯表示，「國會兩黨對華為有相當廣泛的擔憂，我也無法理解，我們怎麼能拿國家安全換取貿易或其他經濟方面的條件。我們不應該那麼做，我認為行政當局在這方面犯了一個可悲的錯誤。」
不過，幾名議員推出的法案未來如何仍充滿不確定，雖然國會議員對於華為所帶來的潛在風險抱持著高度警惕，但目前還不確定法案何時能進入投票程序，而且法案即使在國會獲得兩黨的支持通過，還必須面臨是否能不被否決，獲得總統同意簽字的風險。國會參眾兩院都需要獲得三分之二的票數才能推翻總統的否決權，而這在目前有相當的困難。（記者／許昌平）