2019-09-18・旺報-專題報導

2019-09-18・旺報-專題報導
對台軟硬組合拳 陸展主動性

解禁自由行是小氣候 索國斷交是中美博弈大氣候

我與索羅門群島斷交的同一天,大陸宣布對金馬澎三離島的自由行解禁,看似一軟一硬的組合拳,其實更多顯示陸方「操之在己」的主動性。索國著眼於南太平洋的戰略利益,屬於中美關係的大氣候;離島旅遊解禁則是兩岸關係的小氣候,兩者不在同一層次,不能以傳統的兩岸思維觀之。

索羅門斷交並非無預警,早在今年6月索國外長就對媒體說,將在100天內決定是否與台斷交。從6月初到9月16日我宣布斷交,差不多是100天。

陸在南太印太勝利

16日我宣布斷交,是因得知索國召開內部會議,投票結果決定與我斷交,我方為避免「被斷交」,搶先一步宣布與索國斷交。值得一提的是,這並非像巴拿馬或薩爾瓦多,是與台斷交與陸建交同時發生,直到17日大陸外交部被問及何時與索國建交,也僅說「瓜熟蒂落、水到渠成」,尚未建交。
在中美結構性對抗背景下,大陸積極布局南太平洋;去年11月習近平出席中國南太島國峰會,就展現強烈企圖心。隨著美國的國際公信力下降,過去在美日印澳陣營下的南太小國嗅到這股氛圍,索國為了尋求新靠山以抗衡澳洲,決定轉向,不啻大陸在南太戰略拓展及破解美國印太戰略的一次勝利。

操之在己靈活運用

至於解禁金馬澎的離島自由行,則是在兩岸關係的小氣候。今年初習五條明確指出,要讓福建與金門馬祖實現「新四通」,大陸對金馬澎等離島,一直採取區隔對待,在政策運用上進可攻退可守。尤其在蔡政府近日傳出將暫緩推動中共代理人修法之際,大陸開了離島這個小口,既可視為釋出小善意,又不影響台灣本島沒有自由行帶給蔡政府的壓力,同時又不違背習的新四通政策。
輿論認為,大陸在同一天對台一軟一硬,有點「人格分裂」,其實這只是時間上的巧合,畢竟斷交時間點是我方搶先宣布,大陸未立即宣布與索國建交;金馬澎解禁僅屬小範圍,更多著眼於離島與大陸是同個生活圈的需求。這套時間巧合的組合拳,打得靈活,又體現大陸「操之在己」的戰略節奏。

(記者/陳君碩)