日本內閣會議9月27日通過防衛省提出的令和元年版《2019年防衛白皮書》，提到大陸與台灣之間的軍事平衡正朝著有利大陸方向變化，軍費相差16倍，且年年擴大；此外，大陸企圖擴大以軍事為首的存在感和提升作戰能力，日本嚴重關切。
白皮書第一部分第2章記載，兩岸軍事平衡正朝著對大陸有利的方向變化，軍事差距趨勢年年擴大，2018年大陸公布國防費用大約是台灣的16倍；台灣2020年下屆總統大選將至，有關習近平對台政策因應方式、兩岸關係走向備受關注。
白皮書分析兩岸軍力特徵，陸軍方面，大陸擁有壓倒性多數兵力，但登島能力有限；海空軍方面，大陸不僅有壓倒性多數，近年更急速強化海空軍力；在彈道飛彈攻擊上，台灣改良或新引進反潛機等加強彈道飛彈防禦，但大陸擁有許多將台灣納入射程的短程彈道飛彈，一般認為台灣缺乏有效應對手段。
關於大陸部分，白皮書指，陸方正在廣泛且迅速地加強軍力的質與量，2019年6月，遼寧號航母通過琉球本島和宮古島之間海域開赴太平洋；大陸空軍戰力活動在日本海趨於頻繁；大陸在南海推進軍事基地化，還發生大陸海軍艦艇靠近、妨礙航行中的美國海軍艦船事例。
大陸可能正企圖擴大以軍事為首的存在感和提升作戰能力，對於其單方面改變現狀和進一步推進既成事實化的行為，日本抱有嚴重關切。
俄羅斯部分，白皮書認為，日本周邊的俄軍活動趨於頻繁，2019年7月曾有中俄轟炸機從日本海向東海飛行，可見兩國的軍事合作已取得進展。
朝鮮半島方面，北韓似乎已實現「核武的小型化及彈頭化」；白皮書介紹各國安保合作時，把南韓對日本的重要性排序從去年的第2降等到第4，旋即引發南韓抗議，南韓外交部和國防部昨稱，已分別召見駐首爾日本大使館公使和武官提出強烈抗議。（記者／李文輝）