中美對抗下，台灣地緣政治價值上升，美國近期不斷透過台北法案等拉攏台灣。對此局勢，大陸精準出手，透過惠台26條爭取台灣民心，繞過台灣利用國安五法築起的圍牆，就算是代理人法案，也阻礙不了這26條的實施，完全讓民進黨政府出乎意外。
惠台26條的發布，大陸這次可說保密到家。有關人士表示，明明上周國台辦才舉行例行記者會，卻未如惠台31條在記者會上發布，而是選擇在南京紫金山峰會發布，但也沒記者會，只是大陸記者在南京發出通稿罷了。
從習五條一脈相承
南京紫金山峰會前，大陸有關單位就一直詢問主要台媒，記者派誰，一場原本行禮如儀的兩岸交流活動，大陸今年特別重視，當時外界覺得好奇，但不以為意，原來，是要在南京發出26條新聞通稿。大陸有關人士認為，惠台26條國台辦當然也扮演重要角色，但應該是由大陸國家主席習近平一手主導。
從大格局看，從年初習五條兩制台灣方案、到四中全會公報，再到惠台26條，可說一脈相承。習五條是和平統一台灣的架構，四中全會公報確立一國兩制是大陸要不斷完善的制度優勢，在2035年必須基本實現，換言之，屆時兩岸關係不可能還停留在維持現狀。
體現統一不是統治
惠台26條一方面展現兩岸一體化，台灣人也是中國人，另方面展現拉力，如擴大中西部院校台生名額，讓台灣人到大陸共享機遇，其實也是在幫大陸發展，一石二鳥。而且此一過程，除非台灣修憲，否則台灣民眾想享受26條，法律上絕對站得住腳。
惠台26條一方面很細，對大陸而言，從惠台31到26條，已經跨出統一第一步，就是統一不等於統治，先爭取台灣民心，讓台胞自願認為自己是中國人，即兩岸心靈契合；一方面也放射得很遠，習近平看到台灣在中美對抗態勢下的戰略地位，民進黨政府一面倒向美，大陸就想辦法讓台灣人倒向他，所謂近水樓台先得月。民進黨打仇中，大陸就出愛台牌，更重要的是，這只是習對台整體戰略的一小步。
（記者／連雋偉）