明年就是2020年，隨著2022年要舉行中共二十大，正進行中的中共黨政大員人事洗牌，目前已經涵蓋至少6省市區。如今，地方重磅職位如專職副書記缺員已逼近四分之一，加之中央多名省部級官員年屆退休之齡。自年底到明年兩會前，黨政、國企、高校和群團組織等都將面臨人事波動。
根據多維新聞報導，2019年對中共大規模部署接班人梯隊，尤其是兩年多後的中共二十大布局極具意義。這一年剛好是2016年至2017年中共地方換屆過半之年，也是北京時隔5年重新修訂《黨政領導幹部選拔任用工作條例》並將其付諸推行之年。
更重要的是，就在剛剛進入12月分時，一份跨越2019至2023年的「全國黨政領導班子建設規畫綱要」對外披露，顯示中共正準備從上到下橫跨黨政軍民學甚至非共產黨梯隊的全面人才梯隊計畫。作為一個高度組織化的政黨，選賢與能的大陸傳統精英政治文化與承繼於前蘇聯時期高度集中的組織名單制傳統，讓中共在過去數十年中一直堅持將培養後備人才作為核心政治任務之一。
一改官場僵化規則
大陸國家主席習近平在2012年接班時，中共人事遞換機制事實上已經歷長達三十年左右的演化而基本定型。在當時，負責中管幹部的中組部和各級組織部門號稱世界上最大規模、運行效率最高的人力資源部。但是，這套機制的確也有其缺點，例如名單制的流動性不足和滯後性，領導幹部請示匯報制度和個人有關事項匯報貫徹不力，只上不下的官場文化等，導致機制僵化和空轉、黨政領導官僚化的風險日益明顯。於是，當十八大後的反腐風暴衝擊既有的官僚體制，數以百計省部級官員遭到問責和徹查後，這套機制的運轉即面臨窘境。
2014年，習近平第一次修訂《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，重新釐定一些用人原則，比如注重基層經驗、按年齡合理要求以及規定領導職務的任用條件。次年，他又借助一份黨內法規《推進領導幹部能上能下若干規定（試行）》改變官場中單向度流動、只上不下的僵化規則。
60後近乎完全主政
在過去7年習近平任期中，中共在整頓整部官僚機器之際，同步織就越來越緊密的網。2019年初，中共釋放資訊，要突破常規、大膽起用勇於擔當、善於作為、實績突出的官員。這替過去近一段時間內，大陸破格任用一些官員進行說明。比如，現任遼寧省委專職副書記周波當年在上海任職期間一度因為違規接受公款宴請受到黨內嚴重警告處分，但是這並未澈底終結其仕途上升趨勢。如今周波不僅進入中央候補委員行列，而且北上遼寧，成為距離正部級門檻僅一步之遙的重要政壇明星。
此外，經過反貪的緩衝期後，至少從地方黨政大員看，50後在地方黨委書記層面已加速退場、60後幾乎完全主政，70後也在加速進場。事實上，新近履新的3名地方黨委書記陳潤兒（寧夏）、石泰峰（內蒙古）、樓陽生（山西）均出生在1950年代後期，這應該是50後一代的最後一波衝刺。而新晉的地方政府一把手，林武（山西代省長）、尹弘（河南省委副書記、省政府黨組書記）則已然完全為60後了。
（記者／連雋偉）