世界貿易組織（WTO）上訴機構即將停擺，美國政府本周三（11日）將動用否決權，阻撓WTO上訴機構兩名新任法官的任命案。由於法官將只剩下1人，WTO內專責解決爭端的上訴機構將無法運作。WTO於9日表示，將啟動密集政治協商盼挽救，但美國也表態，不會支持讓機構繼續運作的提議。
大陸外交部則強調，將與志同道合的絕大多數成員一道，繼續推動解決上訴機構面臨的挑戰。
上訴機構是WTO爭端解決機制下的常設機構，處理成員國之間的貿易糾紛，被視為WTO的「最高法院」。上訴機構通常設有7名法官，目前僅有3人，已是議事與審查所需的最低門檻。10日，隨著兩位WTO上訴機構成員的退休，原本7人的WTO「最高法院」將只剩下1人，從而因人數不足喪失審理案件的能力和權利。
爭端解決機構停擺，雖然成員國仍可申訴，WTO內處理爭端的小組也仍可做裁定，但只要不滿裁定的國家提起上訴，就將因上訴機構無法議事，而輕鬆拖延執行裁定。
由於川普認為WTO對美國不公，讓美國吃虧，因此兩年多來阻撓任命新法官。美國對WTO的阻撓，早已不限於上訴機構成員的遴選，上個月，美國再次發出新的威脅，稱將支持WTO總額1.972億瑞郎的2020年度預算，但條件是上訴機構的預算不得超過10萬瑞郎，將原本預算大砍87%。此外，WTO運作資金也不得超過10萬瑞郎，將預算大砍95%。
WTO祕書長阿茲維多（Azevedo）在聲明中坦承，在10日的期限前並無化解僵局的方案，但他會啟動更密集的高層級諮商，替這個死胡同找到出路。美國則聲稱不會支持讓爭端解決機構繼續運作的提議。
中國駐WTO代表團大使張向晨認為，爭端解決機制運作受阻，無疑是WTO這個多邊貿易系統成立以來最沉重的打擊。大陸商務部研究院國際市場研究所副所長白明指出，爭端解決機制的停擺意味著整個WTO沒有了價值和功能，很多問題只能說，卻沒有辦法執行，失去執行力就變成了論壇，而其背後的原因，就是美國的阻撓。
（記者／許昌平）