大陸一年一度的中央經濟工作會議已於本周召開，中經院第一研究所助研究員王國臣分析指出，大陸政府若想明年經濟成長保6，就必須推出更寬鬆以及更大規模的貨幣與財政政策。統一投顧董事長黎方國則表示，由於該會議已經表明「實現全面建成小康社會和『十三五』規畫目標任務是明年全黨工作的重中之重」，意味明年大陸中央勢必加大經濟政策面的力度全力「保6」，「險中求穩」將是明年大陸經濟的具體寫照。
王國臣表示，大陸GDP成長率將下滑至「5」字頭，連大陸學者都認同這個說法，因此，大陸政府若想保6，需要更大規模的財政與貨幣政策，目前大陸已實施「寬貨幣、鬆財政」，但關鍵在於是否有更多力度。他說，利率會不會進一步鬆動是個訊號；財政政策方面，是否進一步實施減稅降費政策以及政府發債下調都是觀察重點。
穩就業速創新是重點
至於未來是否會有「更多」政策出爐，王國臣認為仍要觀察後續利率、減稅降費等措施，而穩就業、加快自主科技創新以及發展金融科技是後續政策的觀察重點。
統一投顧董事長黎方國認為，由於2020年是大陸「十三五計畫」的收官年，也是邁向小康社會GDP翻轉一倍的驗收年，若2019年GDP增速維持在6.1%，則2020年必須達5.9%至6.1%，大陸經濟「險中求穩」，預計明年經濟政策面的力度會加大，將會積極擴大基礎建設，貨幣政策也會維持穩健偏鬆。
除此之外，王國臣指出，明年政策重點還有產業政策，主要分兩方面，一方面，大陸最近一次召開的常務會議指向穩就業，因此對勞工來說穩就業是首要目標；另一方面，大陸希望3年內無論軟硬體都需自主，所以對廠商要求加速自主科技創新，如半導體、晶片等。
失業率降低問題仍在
王國臣指出，此次會議特別標示金融科技，代表金融科技可能也是明年重點工作，大陸將加大區塊鏈等數位能力的發展。
值得注意的是，王國臣提到，大陸不斷強調穩就業，但弔詭的是，大陸失業率其實已經下降，失業情況現已獲得改善，但大陸依然擔心就業壓力，這中間出了什麼問題，值得繼續觀察，他說，如果大陸就業問題依然存在，顯示出三大困境，第一，外商撤廠；第二，陸資也紛紛撤離到東南亞投資；第三，經濟衰退導致企業倒閉，連帶影響就業。
（記者／林汪靜、葉文義）
旺報觀點─為十四五奠基 陸保6成終極目標
大陸中央經濟工作會議12日正式閉幕，有關定調明年經濟工作的政策方針也一一曝光，由於明年是大陸中央「全面建成小康社會和『十三五』規畫收官之年」，大陸不僅要讓GDP總量及城鄉居民收入較2010年倍增，更要為下一個「十四五」規畫打下良好基礎，從本次會議的各項表述來看，GDP增速「保6」已經成為大陸中央明年不惜代價、想盡辦法保駕護航的終極目標。
事實上，早在「十三五」規畫出爐之初，為了達到上述「倍增」目標，大陸中央就開宗明義表態，「十三五」的5年當中，每年的經濟增速皆不能低於6.5%，而這個目標在當初還被外界認為是從大陸「六五」規畫以來的最低標，但對照當時的情境，如今大陸的GDP竟陷入「保6」的窘境，也實在讓外界始料未及。
從客觀條件來看，雖然大陸中央經濟工作會議已經定調「實現全面建成小康社會和『十三五』規畫目標任務是明年全黨工作的重中之重」，尤其明年的「保6」仍然充滿挑戰，但會議指出，當前「經濟下行壓力加大」，無疑預警大陸經濟正在經歷「換檔」階段，也讓明年經濟成長充滿變數。
其次，為了達到「保6」目的，明年大陸的貨幣方向也將調整。從會議內容來看，明年的貨幣政策已經從去年的「鬆緊適度」變為「靈活適度」，而過去歷屆中央經濟工會議必定提及的調控「貨幣總閘門」一詞，也已經消失在今年的中央經濟工作會議表述之中，這意味著，為了撐起經濟增速，明年大陸的貨幣政策仍將持續寬鬆，除了公開市場操作工具（如中期借貸便利）外，降準降息等貨幣總量調控工具也不會排除。
在這次的大陸中央經濟工作會議通稿中，有29次提及「穩」字，可以看出，「穩」才是明年經濟工作的主旋律，而在「穩」的前提下，明年經濟又有「保6」的壓力，對大陸中央而言，下一個5年規畫能否有一個好的開始，2020年的經濟表現將會提前給出答案。
（記者／梁世煌）