適逢大陸全國人大常委會發表《告台灣同胞書》40周年，大陸國家主席習近平1月2日在紀念大會上就兩岸關係發表重要講話，呼籲兩岸中國人、海內外中華兒女，要從「攜手推進民族復興」、「探索『兩制』台灣方案」、「堅持一個中國原則」、「深化兩岸融合發展」、「實現同胞心靈契合」等5個方面，共同推動兩岸關係和平發展、推進中國和平統一進程，可稱之為「習五條」。
相較於前任領導人江澤民、胡錦濤時代的「江八點」和「胡四點」，對台政策是「寄希望於台灣當局」，從處理好兩岸關係去促進兩岸的完全統一。其中，「江八點」是中共第三代領導人接手對台工作後走出的第一步，這「八項主張」已經考慮到，在兩岸和平統一的過程中，兩岸高層進行接觸、平等對話的具體細節。而胡錦濤的「四點意見」，則考慮到當時台灣紛繁複雜的局勢，是對歷年對台政策方針的進一步繼承和發展。
習寄希望於台灣人民
至於「習五條」，則是從國家必須統一的高度，「寄希望於台灣人民」，去思考兩岸關係未來的走勢。不僅宣示了中國和平統一目標是要推進中華民族復興，也表明願與台灣各界平等協商、共議統一的「一國兩制台灣方案」，願深化兩岸經濟、文化、醫療、社會保障等融合發展，為和平統一創造廣闊空間，同時也嚴正警告，絕不會為任何台獨分裂活動留下任何空間。
習近平新時代開啟後，和蔡英文政府因為缺乏「九二共識」的互信基礎，導致兩岸官方交流中斷，但是大陸另闢蹊徑，直接訴諸台灣基層民意。近年來，大陸加強和台灣民間展開交流，掌握兩岸互動的主控權，推出各種可以「操之在我」的政策，例如先後公布31條措施、26條措施、台胞可申請居住證、在大陸就業可繳納五險一金、加強招聘台師與招收台生、祭出各種優惠條件吸引台青登陸創業等。
願與台灣各黨派對話
「習五條」講話中，習近平更是撇開台灣官方，直面台灣社會提出呼籲：「我們願意同台灣各黨派、團體和人士，就兩岸政治問題和推進祖國和平統一進程的有關問題開展對話溝通，廣泛交換意見，尋求社會共識，推進政治談判。」「我們鄭重倡議，在堅持『九二共識』、 反對『台獨』的共同政治基礎上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關係和民族未來，開展廣泛深入的民主協商，就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排。」
最受各界矚目和爭議的，就是習近平首次明確提出「一國兩制台灣方案」，「『兩制』台灣方案將不同於香港、澳門的模式，將充分照顧到台海兩岸人民的福祉，在確保國家主權、安全、發展利益的前提下，台灣的地位、社會制度、生活方式、利益等都將會得到充分尊重和保障，並獲得制度性的安排。」
為兩岸務實合作指向
此外，經濟融合是推動兩岸統一的重要因素，「習五條」為兩岸務實合作指明方向。習近平提出，「兩岸要應通盡通，提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，可以率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。要推動兩岸文化教育、醫療衛生合作，社會保障和公共資源分享，支持兩岸鄰近或條件相當地區基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。」
不過，經濟融合只是表面上的統一，兩岸民眾的「心靈契合」更重要，這將是實現兩岸和平統一並確保永續發展的重要基礎。兩岸選擇了不同的社會制度，因戰火隔閡長達70年，在許多價值觀上存在不少矛盾與分歧，藉由人文交流可以增進認同，加深理解，這樣的統一才有意義。（記者藍孝威）
