大陸自然資源部昨表示，將全面開放油氣勘查開採市場，允許淨資產不低於3億元人民幣的大陸民企、外資公司進入油氣勘探開發領域。自然資源部礦業權管理司司長姚華軍指出，這形同打破過往由大陸國企專營的局面。值得一提的是，兩岸油氣探勘合作當然值得期待，只是兩岸關係不佳，恐怕難度很高。
大陸自然資源部近日印發「自然資源部關於推進礦產資源管理改革若干事項的意見（試行）」，將開放中國的油氣勘查開採市場予在其境內註冊、且淨資產不低於人民幣3億元的外資或民營企業，只要符合條件者，均有資格按規定取得油氣礦業權。
三桶油面臨挑戰
綜合大陸《央視》及陸媒報導，自然資源部副部長淩月明表示，開放油氣勘查開採，是重大改革舉措。油氣探礦權人發現可供開採的油氣資源的，在報告有登記許可權的自然資源主管部門後即可進行開採。
過往大陸上游油氣勘探開發領域僅有中石油、中石化、中海油，即俗稱的「三桶油」，不只大陸民企無從插手，不少有意的外企也只能望洋興嘆。但2012年以來，自然資源部先後開展頁岩氣、常規油氣、煤層氣探礦權競爭性出讓改革試點。
自然資源部礦業權管理司司長姚華軍指出，這次全面放開油氣勘查和開採的市場准入，包括探礦權和採礦權，改變過去由幾家國有公司專營的這種局面，包括外資的、民營企業、各類社會資本的加入將進一步激發市場活力。
加強南海合作探勘
而兩岸油氣探勘合作的歷史其實由來已久，比如台灣中油與中海油曾聯合探勘鄰近海峽中線的「台南盆地」及「潮汕凹陷部分」海域，但由於成效不佳，加上兩岸關係緊張，於去年合約到期後，就未在展延。
其實近10年來也多次有大陸學者呼籲，兩岸應該在南海合作探勘石油。大陸南海研究院院長吳士存就曾說，兩岸南海油氣開發領域有著良好的合作基礎，應力爭在南海擴大合作領域和範圍，實現共同經濟利益，共同提升技術水準。
但不諱言的是，當前兩岸關係處於緊張狀態，兩岸要再油氣探勘方面再續前緣，可能性恐怕不大。只要兩岸關係不改善，油氣探勘這個大餅恐怕仍是看得見吃不到。
（記者／陳柏廷）