2018-05-03・旺報-專題報導

2018-05-03・旺報-專題報導
前外長:斷交源頭是兩岸政策

蔡政府2年斷3個邦交國,前外交部長歐鴻鍊表示,斷交事件的問題源頭是兩岸政策,是「鐵的事實」,再度驗證「兩岸政策高於外交政策」,類似情況也會不斷再出現。至於接下來哪些邦交國須「警戒」?歐鴻鍊認為要留意非洲的布吉納法索;國政基金會外交及國防組召集人、前立委林郁方提到海地、宏都拉斯;前駐海地大使楊承達認為,北京可能會先挑人口多、國土大的國家。
國家政策研究基金會5月2日舉行「斷交出現骨牌效應了嗎?」記者會,歐鴻鍊表示,大陸外長王毅先前提到,9月有非洲論壇,希望到時候沒有一個國家缺席,能照一張「全家福照片」。先前蔡總統出訪非洲只到史瓦濟蘭,但布吉納法索更重要,它與瓜地馬拉是我邦交國中唯二人口超過千萬人的,但布國卻沒讓我們去,看得出來可能會出問題。
歐鴻鍊表示,面對3個友邦與我斷交,有人呼籲不要陷入邦交國的數字迷思,認為無邦交國實質關係更重要,「但守不住邦交國,可以守住無邦交國的實質關係嗎?」連非邦交國的辦事處名稱都改變了,若要談實質經貿關係,馬政府和新加坡、紐西蘭簽了自貿協定,蔡政府上任後,原來說要簽的都停止了。歐鴻鍊認為,應看清楚外交和兩岸關係的密切性,不面對現實會愈陷愈深。
兩岸關係也影響友邦的金援需求。前駐海地大使楊承達指出,大陸提供31億美元貸款給多明尼加,其實近10年來大陸對各國,特別是非洲想擴展影響力,提供大量貸款從事基礎建設,之前對加納提供130億美元。現在兩岸關係不好,對友邦來講,也許原先資金需求沒那麼大,但他們知道兩岸情況後,很難阻止他們對我們提出類似要求。
楊承達舉例,海地總統即將訪台,外長已經先來了,肯定會有一些要求,不是已經談好的項目,金額也會是天文數字。
至於有聲浪認為,邦交國少了,反而可以省下預算,林郁方認為不然。他舉例,今年外交機密預算比去年多4倍,從4億多變成17億多;另外我方斷交前給多明尼加的10億元裝備是由國防部買單,送出去的東西有的不見得是外交部買單,直升機、悍馬車是國防部資產。

(記者/潘維庭)