中美貿易談判5月4日暫告一段落，針對美國提出如縮減貿易逆差、停止對中國製造2025的補貼等要求，中方以「雙方就部分問題達成共識、一些仍存較大分歧」對外界做出回應。大陸學者專家對此認為，從中美雙方釋出的訊息來看，這是一場「失焦的磋商」，換言之，美國總統川普透過劍指中國製造2025，操弄科技爭端議題，但主要目的仍是為解決貿易逆差，因此該階段性結果符合預期，預計未來美方將不會輕易和中國達成最終協議，而是給出更長的空窗期，繼續爭取利益。
隨近期中美貿易衝突升級以來，逐步從中美計畫加徵對方500億美元規模進口商品關稅，蔓延到美方意欲打壓中國製造2025、5G發展，封殺中興通訊、調查華為等，被外界解讀「不只是貿易戰」，而是科技、權力爭奪戰。
打壓中國製造 太複雜
但前上海自貿區研究院祕書長、華中科技大學教授陳波指出，雖然當前焦點看起來像是科技爭端，但本質仍是貿易問題，因為打壓中國製造2025涉及全球價值鏈的複雜性，都可能令中美雙方均蒙受莫大損失、且中國亦不可能在此輕易妥協，因為將是其政治上的極大失敗，所以中美初期僅較可能在加強知識產權保護、政策更為透明、企業競爭公平化等層面達成基本共識。
因此，陳波認為，在連美國可能自己也不相信能全面封殺中國製造2025之下，透過模糊焦點、強化中美對抗氛圍，實則希望獲取更多貿易利益的手法，除替其塑造權威，也有贏得美國廣泛支持、顧慮國會中期選舉的考量。
陳波說，預計美方不會輕易地和中國達成最終協議，而是會給中方更長的空窗期。同時，做為一個較威權式的領導人，川普的自身意志很容易左右談判結果，不會只依賴專業人士的判斷。
川普意志 將左右談判
在此情況下，對於中美本次相對保密的磋商過程，陳波認為，擴大服務貿易中，如金融市場的准入、加強智慧財產權保護、降低關稅、擴大進口等是中國較有可能做出的開放，中國製造2025政策的主軸將不會因此改變，而美方真正希望達到的重點目的，也將是最大化的縮減貿易逆差、或者再向中國「多出口1000億美元」。
（記者／陳政錄）