美國國務卿蓬佩奧27日表示，香港不再符合美國法律下的特殊待遇，意即取消香港關稅特殊待遇。經濟部國際貿易局表示，若取消香港特殊待遇，美國將把港製產品視為陸製產品，且如果台灣業者的產品在香港製造比重大，恐遭遇美國「301條款」影響，不過，觀察台灣製造業，台企早已移出香港，因此實際影響不大，反而是香港的金流、人流衝擊較大。
經濟部國際貿易局表示，目前台灣和香港製產品都享有在WTO架構下美國給予的優惠關稅待遇，但對大陸是另外課徵關稅。如果美國取消香港特殊待遇，就會將香港製產品視為大陸製產品，而台灣業者若在香港加工製造的比例高，幾乎是以香港成品出口，就有可能遭遇「301條款」的關稅衝擊。
提前分流避風險
但經濟國際貿易局指出，基本上香港製造業比例並不高，多數台商生產布局在大陸市場，且有在香港布局產能的企業很多都已經外移，因此，對台灣製造業影響並不大，相反地，香港國際金融中心地位可能「不保」，在資金流動和人才流動上可能會受到極大的負面影響。
至於若美國真的取消香港關稅特殊待遇，台商該如何布局因應？經濟部國際貿易局認為，就會像中美貿易戰開打時期，台商開始分流，比如回流台灣或到其它第二生產基地做調整布局，有些業者在台灣原本就有產線就可因應，還有業者是在全球布局，因此可能會減少香港產能，增加馬來西亞產線，再把馬來西亞製產品銷往美國等市場。
ECFA終止影響更大
制度經濟學家、環球經濟社社長林建山表示，2001年，兩岸同時加入世界貿易組織（WTO）以後，在WTO架構下，大陸給予WTO會員國的平均關稅稅率為9.5%，在經過4、5年以後，與WTO協商後，逐漸降至7.5%，但由於ECFA的簽訂，大陸和台灣採取貨品零關稅，因此，有ECFA台灣其實不需經過香港轉口貿易進大陸市場，再加上大陸產品透過香港出口到美國的特別優惠關稅，在WTO架購下差距已經很小，因此取消香港特殊待遇，其實對台灣貿易影響小，也不是那麼重要了。
林建山強調，當ECFA到期終止後，對台灣出口貿易的衝擊反而比較大，台灣將恢復至出口至大陸產品關稅稅率7.5%的規則，但他國是零關稅，台灣還要繳稅，「那你台灣還能夠活嗎？」他說，台灣將處在「絕對關稅劣勢的衝擊」。
（記者／林汪靜）