2018-06-26・旺報-專題報導

2018-06-26・旺報-專題報導
防「中國製造」壓境 美加碼限縮投資

管制技術輸陸 川普新招恐加劇貿易戰

中美貿易摩擦近日不斷升溫,雙方手段也不斷加碼,根據美媒報導引述了解美國政府計畫人士指出,在報復性關稅等招術後,美國總統川普又在研擬新招數,將祭出包含禁止眾多大陸公司投資美國科技業,並對技術出口到大陸設置新限制,恐讓中美貿易局勢再度點火進一步趨於緊張情勢。

據《華爾街日報》報導,美方這兩項新的對抗計畫將於本周結束之前公布,主要目的在於阻止大陸官方所推進的《中國製造2025》戰略專案所瞄準的資訊技術、航空航太、電動汽車和生物技術等10大科技領域。

川普計畫對大陸投資美國科技業進一步設限。圖為中國製造的C919大型客機機頭。(中新社資料照片)
川普計畫對大陸投資美國科技業進一步設限。圖為中國製造的C919大型客機機頭。(中新社資料照片)

陸資股權擬限制25%

報導指出,美國財政部正在起草規定,對於白宮指出參與「工業重要技術」的公司,將禁止陸資股權在25%甚至更高的公司進行收購。知情人士也說,美國政府目前還沒有敲定最終計畫,一些細節可能會有變化,不得超過25%股權的具體門檻線仍在討論中。
此外,如果川普政府認為大陸投資者可能通過董事會席位、許可協定或其他措施獲得科技相關技術,那即便陸資持股比例低於股權門檻線的投資,仍可能遭受投資禁止。相關人士說,川普政府將只關注新交易,不會試圖破壞已有的交易,但考慮到大陸相關影響,現有的中美合資企業,恐被禁止對先進美國高科技進行加碼投資。

川普以國安理由直接否決陸企併購萊迪思半導體。(取自萊迪思官網)
川普以國安理由直接否決陸企併購萊迪思半導體。(取自萊迪思官網)

擴大總統干預權力

也有美國業內人士表示,在上述規定生效前,美國業界有機會發表評論,其中金融、科技行業組織也向政府提出反覆意見與討論。
這些行業組織主要擔心,一旦對大陸祭出技術出口管制,可能會阻礙它們的技術優勢,進而對業務發展造成負面影響。雖然許多人反對投資限制,但由於來自大陸投資已經大幅下降,所以美方認為投資限制措施的實際影響可能較小。
而大部分行業的反對遊說其實主要專攻在國會層面,目前美國國會正在討論如何加強外來投資的國家安全評估。在川普對中美貿易的權力上,更有人士透露,對於投資限制措施,美國政府正計畫使用1977年的《國際緊急狀態經濟權力法》賦予總統更廣泛的權力來應對「非常規和特殊威脅」。(記者/吳泓勳)