大陸「央媽槓上財政爹」!中國人民銀行（大陸央行）銀行研究局局長徐忠近日公開撰文，從各角度直指財政部擴大支出政策不積極、減稅降費效果存疑等，如此大動作也讓市場聞到財金財稅新一波變革的味道。業界觀察短期來看可能會出現財政支出擴大；長期則會從財稅金融包含投資、稅制、人民財富分配等制度上出現改變。
觀察人行此次動作，中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼接受《旺報》採訪表示，由於中美貿易摩擦導致出口放緩，在刺激國內經濟上，人行也厭倦市場的政策目光只停在貨幣緊縮或寬鬆上打轉，實際上有些不光是「錢」的問題，例如銀行有錢但仍不願意放款給小微企業，這些應從財稅來實質減輕小微企業負擔，或減少居民稅收來刺激消費等著手。
下旬中央會議 或推新策
至於市場預計將出現新一輪制度改革，董希淼認為7月下旬將召開中央政治局的會議，可觀察是否會推出一些有助擴大內需、或協助小微企業發展的措施。
據新浪財經報導，徐忠近日撰文《當前形勢下財政政策大有可為》，內容「掀底」打臉財政部，直指現在的財政政策並非真積極，理應擴張財政支出，但今年預算安排赤字率是2.6%，相較去年3%緊縮。
文中也點出，目前財政支出主要在應對短期問題，卻缺少長期問題的制度設計如地方隱性債務、養老金缺口，甚至化解產能過剩、改善槓桿率、房地產泡沫等結構性問題，也都需要財政政策支持。
僅靠貨幣擴張 必有隱憂
甚至連近年持續推出的減稅降費，文章也提出質疑，認為近幾年減稅政策不少，但是企業與一般民眾缺少實際獲得感，盤點近2年的財政收入成長速度還高於GDP增速，讓有些企業稅負不降反增。
另在近年國企資本弱化的問題，文中也批評財政部根本沒有掏出真金白銀，以國企金融業來說，所謂提升資本強度「特別國債」都是在人行幫助由銀行買下，自己為自己注資，沒有真正增強銀行吸收損失的能力。
業內人士也分析，過去10年名為財政積極政策，最後卻變成只從金融端的銀行要錢，變成只靠貨幣擴張的金錢模式勢必有隱憂，看來這團大包袱人行已表態要來把帳算清楚。
（特派員／吳泓勳）