大陸學者日前罕見地從法律觀點，針對大陸採取「非和平統一手段」提出9大問題，其中3項涉及統一後如何依法管治台灣，包括對待原有公職人員、懲處台獨分裂分子、肅清台獨遺毒重塑國家認同等，提出建議。像是以大陸《刑法》危害國家安全罪章等罪名嚴懲各類台獨，但為避免打擊面過大，對有明確悔過行為並為統一做出一定貢獻的人，予以特赦。
武漢大學法學院教授、博導、副院長暨兩岸及港澳法制研究中心執行主任祝捷、講師兼研究員段磊博士，日前發表《採取非和平方式及其他必要措施解決台灣問題時需考慮的9個法律問題》專文。針對大陸《反分裂國家法》相關規定，提出如何界定「非和平方式及其他必要措施」的規範內涵等9大法律問題。
區別對待公職人員
文章稱，在對待原有公職人員部分，指台灣軍公教約有90萬人，政治傾向屬藍營基本盤。應考慮將原公職人員尤其是基層與台獨分裂分子相區分、政治人物和一般公務員相區分，進行精準甄別和區別對待。
文章表示，在依法懲處台獨分裂分子部分，是大陸《憲法》、《反分裂國家法》規制對象，大陸《刑法》分則危害國家安全罪章規定有背叛國家罪、分裂國家罪、煽動分裂國家罪、武裝叛亂、暴亂罪等罪名，應當充分運用，事先形成對台獨分裂分子的法律處置方案。
借鑑香港回歸經驗
但是否有必要對曾主張台獨分裂觀點或從事台獨分裂活動、但有明確悔過行為並為統一工作做出一定貢獻的人特赦，以爭取更多民心？追究台獨刑事責任是否應當預設一定限度，以免過於擴大打擊面？都有待建設性意見。
文章強調，在依法肅清台獨遺毒、重塑國家認同部分，從香港經驗來看，由於缺乏充分的治理經驗和理論準備，未能盡快在香港開展「去殖民化」工作，以致香港回歸10餘年後，仍產生極端本土主義和港獨思潮。因此，有必要將統一後對台治理過程中依法肅清台獨遺毒、重塑台灣民眾國家認同納入作為一項重要問題做好理論準備。（記者／李文輝）