隨著大陸中產階級人口不斷擴大，提高這一族群的收入成了政府施政的重中之重。據了解，大陸國家發改委在日前召開促進「中間群體」增收專題座談會，首度針對「中間群體」增收及擴大中等收入群體等問題進行政策調研，分析人士指出，這場會議釋放出一個信號，那就是「擴中」將會是下一步收入分配改革的重頭戲。一旦政策落實，估計將有多達3億以上的中產人口受惠。
根據大陸國家統計局的資料，所謂「中間群體」，指的是介於高收入群體及低收入群體之間的族群，按照統計局的分類，「中間群體」包括中等偏上收入組、中等收入組、中等偏下收入組三大群體，其每月人均可支配收入在13843元（人民幣，下同）至34547元之間。
中間群體 定義將明晰
按照大陸國家統計局的資料，目前大陸「中間群體」的人數超過3億人，大約占全球中等收入人口的30%，擁有全球最多的中等收入人口。
在上述座談會中，參會專家建議對「中間群體」、「中等收入群體」的定義做進一步明晰，對農民工、中小學教師等重點群體給予更大關注，政策建議方面可區分當前和長遠，突出減輕企業負擔、農民工市民化、農村土地制度改革、重點群體收入分配激勵等重點政策舉措。
事實上，從今年開始，大陸中央對於「中間群體」的增收、「擴中」等政策早就已經陸續上路，最明顯的例子就是個稅改革，從10月1日起，個稅基本減除費用標準（俗稱起徵點）由3500元提高到5000元並適用新稅率表。其中受惠最大的就是大陸中產階級，月收入在2萬元以下的納稅人稅負可降低50%以上。
扣除房產 資產不多
在外界看來，官方研究促進「中間群體」增收，釋放出一個信號，那就是「擴中」仍將是下一步收入分配改革的重頭戲。
另外，根據胡潤研究院的統計，大陸的中產階層目前的資產有很大比例是由房產構成，其中，總資產在600萬以上的家庭，仍以北、上、廣、深等一線城市居多。
不過，專家指出，由於這些房產大多仍是貸款買來，扣掉償還貸款的部分，這些所謂的富裕中產人士每月的可支配收入並沒有外界想像的多，這也是大陸政府目前想方設法要替中產群體「增收」，希望藉此及早形成穩定的「橄欖型」收入分配格局的原因。
陸擴中 首要降低居住成本與減稅
大陸國家發改委近日召開促進「中間群體」增收座談會，研擬推進擴大中產階層人口的收入，這意味著大陸中產階層目前的困境，已經引起大陸有關部門的注意，而從目前大陸中產階層所面臨的問題來看，落實降低居住成本與減稅兩大政策，或許才能從根本上解決中等收入群體增加規模、提高收入的兩大課題。
大陸為何在近年來對於中等收入群的「增收」問題如此關切？最主要原因在於若能將中等收入人口規模擴大，則大陸的消費潛力才會得到釋放，擴大內需的政策目標也就順勢而成，大陸經濟實現高質量發展的目標甚至也能因此得到實現。
不過，目前大陸在擴大中等收群體上正遭遇一些挑戰，首先，傳統發展模式下的產能過剩、槓桿率過高使得經濟增長放緩，這意味著居民收入增長缺乏動力，尤其隨著經濟增長放緩，中產階級面對收入減少的壓力有增無減，隨之而來的就是消費降級，購買力下滑，經濟活力也因此遭到拖累。
要解決這一問題，就必須讓中產階級在「增收」上有感。最直接的辦法，一是減稅，二是降低居住成本。前者在大陸推出個稅改革後，對於中產階層的效應已經開始發酵。
至於降低居住成本的問題，這對於大陸官方幫助中產增收上將會是一大挑戰。因為中產階級是一個非常容易受到房價衝擊的族群，只要房價暴漲，甚至可能會輕易讓一個中等收入者因為房貸壓力或者為了儲蓄首付款，迅速成為一個「偽中產」：收入看上去很高，但消費能力卻已經大幅降低。
除了房貸壓力之外，大陸的中產階級在諸如養老、醫療、教育等生活成本的負擔也越來越重，這也是居住成本的一部分，這部分需要政府部門透過政策的落實來加以改善，換言之，政府必須從社會福利、調整經濟結構、改善財富分配制度等面向降低居住成本，做大「增收」蛋糕，才能有效擴大中產階級規模。
（記者／梁世煌）