繼退出巴黎氣候協議、聯合國教科文組織等國際協議或組織後，美國川普政府的「退群」之路正越走越遠。據《紐約時報》報導，美國白宮宣布，即日起啟動退出萬國郵政聯盟（UPU）的程序，但與前幾次「退群」略有不同的是，此次主要目標是為了中國。
萬國郵政聯盟是協調成員國之間郵務政策的聯合國專門機構，成立於1874年，總部位於瑞士伯恩，目前有192個成員國。自1969年開始，該組織就規定了貧困國家與發展中國家可以享受低於發達國家的郵政費率。儘管此舉旨在促進亞洲和非洲的發展，但中國電子商務的興起，使得大量的服裝、家用電器和消費電子產品，得以以較低費率從中國運往美國，這使得川普政府認為中國從中獲得了不公平的競爭優勢。
美認為陸獲競爭優勢
中國人民大學國際關係學院副教授刁大明對《環球時報》表示，此次美國啟動退出萬國郵政聯盟，一方面凸顯了美國總統川普為了所謂「美國優先」，無視國際秩序和多邊治理規則；另一方面也可以視為川普政府在貿易議題上向中國施壓的組合拳之一。
刁大明表示，川普此舉無疑犧牲的是美國普通民眾的利益，退出萬國郵政聯盟與向中國加徵關稅不同，關稅的影響相對比較緩慢，而且影響由整個供應鏈承擔，但郵政領域的影響可能很直接，直接施加在消費者身上。他強調，而且這一做法也無法從根本上改變中國商品物美價廉的現實，「真正受懲罰的是美國消費者」。
低郵費 助長外企發展
事實上，此次川普政府宣佈啟動退出萬國郵政聯盟的程序並非一時心血來潮，早在今年8月，川普就曾簽署一份相關備忘錄，指示美國郵政總局取消國際郵政折扣，阻止外國商品廉價湧入美國，並與萬國郵政聯盟重新談判國際郵政費用。
一位美國高級政府官員指出，這一國際運費差每年為美國造成3億美元損失。低廉的郵費使得一些外國企業能夠以極低的快遞費向美國消費者發送快遞小包，使得大量外國商品廉價湧入美國，比美國本土賣家更具市場優勢。退出聯盟不會在一年內生效，美國希望重新談判這一費率，「我們的目標是獲得公平的費率，而不一定要離開萬國郵政聯盟」。
《紐約時報》並提到，退出萬國郵政聯盟的決定，是在川普的強硬派貿易顧問納瓦羅的敦促下作出的，他認為此舉是挫敗中國的一種方式，也是挑戰世界貿易組織等國際組織權威的機會。美國國務院將會正式通知位於伯恩的萬國郵政聯盟成員。
（記者／許昌平）