據路透引述高盛證券說，由於中美貿易緊張局勢升級，引發大陸經濟放緩、市場疲弱與情緒低迷，20日所推出的個所稅專項抵扣政策是對市場的一個溫和提振，將適度提振消費成長動能的比重。
僅部分消費受鼓勵
高盛進一步指出，該方案可能會成為大陸明年財政政策適度放鬆的一部分。預計明年會設定略高的赤字目標，或許回到2016、2017年水準約3.0%，高於今年目標的2.6%左右。
針對此次修法新增專項抵扣達到減稅效果，海通證券宏觀團隊姜超與陳興說明，包含子女教育支出、繼續教育支出、贍養老人支出、住房支出與大病醫療支出，估算每月能帶來的可供抵扣金額共計平均約1400元。
該團隊指出，如按納稅人6400萬、平均稅率10%估算，年稅收減免金額約千億元規模，占2017年全國城鎮居民可支配收入0.35%，可釋放出的消費能力占城鎮居民消費支出的0.2到0.4個百分點。
但高盛證券也提醒，專項抵扣意味徵收更加複雜，如果趨勢持續可能出現2個副作用。第一是無謂的稅損增加就像美國；第二是僅有部分消費受鼓勵而有些沒有發揮作用，但整體是否出現扭曲作用還有待觀察。
企業也需減稅解渴
此外，海通證券團隊指出，除了個人所得之外，企業部門的減稅需求也待解渴，近來個稅改革的相關措施確實減輕民眾負擔，但受惠範圍有限。反觀大陸企業稅收負擔較重，加上今年成本上升較快讓經營面臨嚴峻挑戰。若要長期持續發展，極需加大企業端的減稅力道，研判下調增值稅率是最有效方式。
提及企業減稅，中信證券宏觀團隊也表示，目前來看包含房產稅、土地增值稅、消費稅、印花稅、契稅、關稅、城鎮土地使用稅、城市維護建設稅等稅收條例，都需在2020年之前上升為法律位階，以此判斷大陸稅收立法進程將加速，這過程也是全面減稅、助力經濟成長的好時機。
（記者吳泓勳／綜合報導）