先前我國防部2013年公布的《國防報告書》及美國學者易思安均曾指出，解放軍有目標在2020年完成對台用武準備。但台北醫學大學通識教育中心教授張國城認為，要律定一個確切的攻台時間點並非那麼簡單，且若不管是2020或任何一年是否為「攻台準備年」，需要有三項條件才能成立。
張國城17日在台灣國際戰略學會主辦的「當前國際戰略──美中競爭與台灣」研討會上發表論文指出，這三項條件分別是：第一、該年是否中方已經完成能同時運輸三個師以上登陸之兩棲兵力數量？第二、是否有一持續針對該年的軍事訓練計畫，且官兵均了解該年為攻擊發起時刻？第三、先前是否有相關政治上宣傳、動員及緊縮措施？
陸每天都在準備攻台
張國城也強調，事實上，大陸每一天都在進行攻台準備，都有可能下達命令後若干小時即發起攻台的計畫，但大陸也很清楚了解，攻台作戰是全面戰爭，並非單靠少數武器即可獲勝，因此他指出，大陸不會視任一特定武器的成軍為「到達攻台的臨界點」。
他分析，大陸先前之所以要讓台灣方面認為2020年會完成攻台準備，主要還是政治因素，因為當時要總統大選，因此可能製造出「2020將完成攻台準備」的「機密情資」洩露給我方，製造政治效應。
美出兵保台可能性低
論文中張國城也提到，由於台灣無任何正式安全同盟，且美軍並未駐台，與國軍合作程度也有限。他認為，「美國會協助台灣防衛，但直接出兵代替台灣自己來防衛台灣的可能性，從美國目前的對中政策來看，可能性不能視為必然」。台灣人應該要認清「反中不一定要親台」。
在檢討國軍軍事戰略的部分，張國城則強調要「帶著敵情建軍及練兵」。他指出，國軍遷台以來最弱的一環是情報，對共軍情報掌握不足，練兵也未針對敵情，以陸軍來說，軍隊以下對共軍相對單位的編裝、戰術、戰法、裝備和可能戰力幾乎一無所知，少數情資也多是過時錯誤，無法真正接近實況的兵棋推演。因此他認為要在這部分多投入資源，「以小搏大需要正確充分的情報，情報才是台灣對外合作爭取支持的唯一籌碼」。（記者潘維庭）