2018-11-22・旺報-綜合報導

2018-11-22・旺報-綜合報導
陸拉6國逆襲美 WTO將審鋼鋁稅

要求設專家組 裁決美徵報復性關稅合法性

除了全力備戰12月1日的習川會,大陸也聯合遭到美國貿易制裁的國家在世貿組織(WTO)反擊美國。WTO爭端解決機構11月21日在日內瓦召開會議,同意大陸、歐盟、加拿大、墨西哥、挪威、俄羅斯、土耳其7個成員的要求,設立專家組審查美國3月宣布的鋼鋁關稅措施,以確認該措施是否違反WTO規則。

不過,美方也展開反擊。WTO爭端解決機構也同意美方的要求,由三個委員會就加拿大、歐盟、大陸對美國徵收報復性關稅的合法性進行裁決;同時成立一個專家組,審查「中國有關知識產權保護的某些措施」。

美保障措施違反規則

在10月29日舉行的WTO爭端解決機構會議上,大陸等7個成員提出,美國鋼鋁關稅措施實質上是保障措施,並要求設立專家組審查美國此舉是否違反WTO相關規定;在11月21日的會議上,七國再次提出申請,並重申美國基於所謂「國家安全」所採取的關稅措施,從內容和實質來看屬於保障措施,其目的是為了保護美國鋼鋁產業免受進口產品所帶來的影響。

美國擬對2000億美元大陸產品加徵關稅,一位小企業代表(左)呼籲,將線圈等相關產品排除在徵稅清單外。(中新社資料照片)
美國擬對2000億美元大陸產品加徵關稅,一位小企業代表(左)呼籲,將線圈等相關產品排除在徵稅清單外。(中新社資料照片)

中方代表表示,WTO絕大多數成員認為,美國的鋼鋁關稅措施並不符合WTO相關協定中的核心原則,該做法對WTO造成了嚴重的系統性影響。

美稱陸推非市場政策

美國駐WTO大使謝伊(Dennis Shea)則在會上反擊稱,中國利用WTO推行非市場政策,扭曲全球市場,導致大量產能過剩,尤其是在鋼鐵和鋁領域;對國際貿易體系構成威脅的是,中國正試圖利用WTO爭端解決機制,阻止任何成員國採取任何行動,來解決其不公平、扭曲的貿易政策。

對於美方的指責,中國代表反駁說,美國並不能為其有關中國經濟毫無依據的說詞提供證據,且美方正利用這一點來掩飾自己違反WTO規則的行為。

(記者/宋秉忠)

旺報觀點    陸方四處點火 增加習川會勝算

國共內戰期間,為反制國民黨的強力圍剿,中共採取「你到我家來,我到你家去」的運動戰戰術。現在,為應對美國強大的貿易制裁壓力,中共也依樣畫葫蘆:聯合敵人的敵人,在多個戰場主動向美方發起攻擊,以減輕「習川會」主戰場的壓力。

首先是善用主場優勢,在「蘇區」、也就是大陸本土,舉辦首屆進口商品博覽,廣邀世界各國商人到大陸做生意,特別是美國商人。結果,報名參展的有130多個國家和地區的2800多家企業,成功向國際社會展現大陸龐大的購買力。

其次,聯合次要敵人,打擊主要敵人。雖然歐盟和日本都是美國的傳統盟友,但在川普的「美國優先」政策下,都受到不同程度的貿易霸凌。為此,大陸總理李克強7月出訪歐洲並呼籲「中歐應攜手抵制貿易保護主義」;10月,大陸暫時放下釣島及歷史爭議,邀請日相安倍正式訪問大陸。大陸走出第一步,後續效應待觀察。

第三,以彼之道,還施彼身。WTO原是美國用來打開大陸市場的「規矩」,現在則被大陸用來打破美國的貿易保護主義;大陸還成功聯合遭到美國貿易霸凌的六個國家,向WTO爭端解決機構爭取到成立專家組,審查美國對鋼鋁產品的制裁是否違規。

中美取消在華府達成解決貿易戰的共識,改到習川會時再一籃子解決,但這種方式風險很大,可能破局。陸方因此先在習川會前另闢戰場,一方面增加談判籌碼,同時也預防「輸者全輸」的最壞結果。

(記者/宋秉忠).