南開大學台港澳法研究中心執行主任李曉兵表示，民進黨難以簡單地收割兩岸城市交流釋放的紅利，在台灣當局還是由民進黨政府主政之下，大陸各個地方的政府要跟北京的立場和基調保持協調一致，即便與台灣的某城市展開交流，也只能在一定的空間內去實施；此外，相信國民黨也會防止被收割，兩岸政策是藍營的優勢和強項，他們應去巧妙的做好宣傳，進而在2020年能得到民眾支持。
李曉兵直言，城市交流不是民進黨的功勞，是支持兩岸和平發展人士的積極努力，在民進黨執政之下，大陸也不會在兩岸關係上過於簡單和理想化處置。事實上，城市交流是兩岸關係發展出現困局下的一個務實的選擇，或者說是一個曲折迂回的交流方式，在兩岸呈現僵局之下，城市交流若能夠順勢而為轉換空間而展開，不會因為綠營執政背景下導致兩岸交流跌入冰點，但是城市交流的拿捏、分寸有難度，需有技巧的去執行推進。
針對陸方是否會擔心民進黨在城市交流中擺出兩手策略，一方面城市交流帶動經濟，就趕緊收割政治紅利，為2020選戰加分，一方面若無起色，民進黨就能指責大陸並不想認真推動交流。對此，李曉兵表示，北京方面十分明白兩岸現在的情況，所以是以「鼓勵」和探索的角度看待城市交流，而由於現行兩岸之間存在諸多障礙，城市交流的寬度、廣度跟效果都會受制於現在兩岸關係的大背景。
不過李曉兵也說，兩岸關係發展交流是有層次的，即便大陸中央定調，最後的交流還是需要落實到各省、市去執行。兩岸現在處在一個轉換期，對於城市交流可看成是一個嘗試與檢驗，相關的定位尚不清楚，還須先行實踐。而地方層級的交流也不宜弄得太顯眼，太顯眼又會被台灣反陸的政治人物與民眾包圍，陷入太多政治口水中，反而沒辦法產生實際的成效。
李曉兵表示，兩岸城市與城市之間的交流有很多領域能合作，但交往層級應會壓低，更側重務實面，避免從兩岸很高層次上展開。畢竟現在還是民進黨當家，在民進黨還不承認「九二共識」一中原則之下，城市交流很難也無法承載很高的政治期待。
（記者／呂佳蓉）