台旅會北京辦事處主任楊瑞宗被調回，將改派觀光局東管處長洪東濤接任，知情人士透露，此為涉及兩岸的重要人事案，但交通部並未知會陸委會，大陸對口單位海旅會也尚未同意。對照2010年楊瑞宗上任時陸方花了數月審批，此次程序存在瑕疵，台旅會北京辦在明年1月以後，恐面臨多個月群龍無首的空窗期。
楊瑞宗將於明年1月3日回台，轉任花東縱谷國家風景區管理處長。據了解，觀光局規畫在1月中上旬，派新主任洪東濤赴北京履職，然而僅剩不到兩周，台旅會的對口單位大陸海旅會尚未同意。
陸委會事前不知情
一位兩岸事務前高層指出，兩岸政治僵局，官方溝通中斷，蔡政府要派新官員到大陸，不只工作簽證下不來，可能連入境都有問題。他以陸委會駐港的香港事務局局長盧長水為例，盧的人事令早在8月就公布，至今已近4、5個月，仍遲未核發，關鍵就是政治因素。
同樣道理，台旅會代表台灣觀光局具官方色彩，該人士指出，對照楊瑞宗2010年上任時，在通報陸方歷經數個月的審批通過後，楊才正式派任；這次洪東濤的派任也免不掉這個程序。
除了兩岸欠缺通報，政府的橫向聯繫未照前例。據了解，2010年成立台旅會北京辦事處，當時是因交通部派不出人選，從陸委會派人赴北京又敏感，因此從行政院借將，派楊瑞宗出任，當時還經過總統拍板；但此次人事案，交通部沒有先告知陸委會。一位陸委會高層26日坦言看報才知，「之前沒有聽說」。
倉促行事違派駐禮儀
兩岸事務前高層研判，如果這麼倉促行事，完全不照派駐禮儀及行事習慣辦事，不只新主任會長時間無法到職，還可能連帶影響其他的兩岸互動。
陸委會26日表示，此人事是純職務輪調，與兩岸觀光交流政策無關，新任洪東濤主任的人事任命，目前仍在作業中，觀光局將於程序完成後通報陸方。
（記者／陳君碩）
旺報觀點─兩岸互動重情 私誼難逃避
兩岸官方聯繫中斷，民間交流變得格外重要，而民間交流的重中之重，莫過於觀光旅遊。在選後兩岸城市交流將要大興之際，熟悉兩岸旅遊業務的駐京文官突然被調職，因而顯得突兀。兩岸本應該多講「情」，如果照陸委會主委陳明通所說「沒有私誼，只有公交」，當一切公事公辦時，究竟對台灣有什麼好處？
兩岸之所以特別，就在於特殊的歷史文化及民族連結，如果完全按照實力原則的國際政治，大陸何需跟台灣「兩岸一家親」、「心靈契合」，正因為這一層淵源，讓兩岸的互動更加重視「情」的一面，也難以逃避私交情誼。不久前大陸海協會前會長陳雲林來台弔唁海基會前董事長江丙坤，就是公交延伸至私誼的範例，也成為繼「辜汪」二老後，再一段兩岸佳話。
楊瑞宗被調職讓旅遊界驚訝，主要在於他長達8年的駐京資歷，前6年處於馬政府時代的兩岸熱絡期，自然與陸方官員熟識，也因有這一層私誼，讓楊尚能維繫與陸方官員的私下溝通管道。陳明通當時回鍋陸委會，外界不也就是認為他與大陸涉台學者圈熟識，有溝通管道因而上任。
當然，職務調動乃公職體系常態，本無可厚非，然而時間點恰巧選在縣市長就職後，兩岸城市交流將興起之際，加上1月即將內閣總辭，在這種過渡期換上對兩岸不熟悉的人派駐北京，容易引起外界聯想，是蔡政府對城市交流的消極應對。
陸委會香港事務局局長盧長水遲遲無法赴港上任的殷鑑不遠，顯見大陸的「公事公辦」，洪東濤能否如期派駐猶未可知，但若兩岸未來的互動，完全拋棄「念在某某情誼份上」的思維，政治的模糊與妥協藝術將無從發揮，兩岸關係恐將更加緊縮。
（記者／陳君碩）