新年伊始,大陸加大了政府投資的力度拚經濟,近期各省市自治區陸續公布系列的投資大項目,促進基建投資落地的信號頻頻出現。近一個月,大陸國家發改委就批覆了上海、江蘇、杭州、武漢等地的9個軌道交通項目計畫投資,總金額超過兆元(人民幣,下同),約4.6兆台幣。發改委投資研究所研究員吳亞平強調,「穩住投資就可以遏止經濟下滑,2019年投資增速或高於去年。」
1月9日,大陸國務院常務會議要求1.39兆地方債要儘快啟動發行,抓緊開工一批交通、水利、生態環保等重大項目。交通銀行金融研究中心認為,2019年宏觀政策明顯轉向,著力點在於加大基建投資力度,較大幅度增加地方政府專項債券規模,確保重要基建項目資金來源。預計2019年基建投資增長10%,成為拉動投資的關鍵力量。
嚴防隱形債務增長
吳亞平指出,2019年基建投資增速可能在5%以上,高於2018年,但是不可能大幅增長,因為現在大陸中央對投資仍有限制,比如控制隱形債務增長,地方政府需要考慮財政實力,企業投資考慮回報。據他了解,目前各個城市對地鐵等都市圈建設熱情很高,其中的確包括一些有潛力從事都市圈建設的城市。
近期大陸的交通運輸部、中國鐵路總公司以及民航局的工作會議已經陸續召開,鐵路、公路、民航建設目標已經公布,從整體看,2019年各個基建投資仍會平穩。
推進大興機場建設
交通方面,完成公路水路固定資產投資1.8兆元左右;新改建農村公路20萬公里,新增內河高等級航道達標里程400公里;相比2018年新改建農村公路20萬公里的目標差別不是很大。鐵路方面,全國鐵路固定資產投資保持強度規模,確保投產新線6800公里,其中高鐵3200公里;按此看,2019年的鐵路投資額可能仍在8000億元以上。機場方面,要增強基礎設施供給,固定資產投資力爭達到850億元,全力推進北京大興國際機場建設及運營籌備。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東指出,2019年要加快促進投資快速增長,近期中央代地方發的地方債已經提前下發,且超過了去年全年,這對促進投資有作用。但是也要注意,現在地方投資仍需要防範金融風險,投資項目要加快的是補短板項目,不能亂投。
(記者/許昌平)