2019-02-02・旺報-綜合報導

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美退中導條約 擬重談逼陸限武

川普提議締新約讓每一方都加入 普丁不接受

美國總統川普2月1日(當地時間)宣布,美國2日起將暫停履行限制美俄發展射程500至5500公里飛彈的《中程飛彈條約》(中導條約)義務,正式啟動退約程序,並提議舉行會談重新制定一個新的軍備控制條約,讓「每一方」都加入。北大西洋公約組織祕書長史托騰伯格(Jens Stoltenberg)也聲明,北約完全支持這一決定,這樣中國也會受到限制。俄羅斯總統普丁當天隨即宣布,俄羅斯暫停履行《中導條約》,且「不再提議就此條約相關問題進行談判」。

2月1日,美國國務卿蓬佩奧在國務院宣布,美國將於2日起暫停履行《中導條約》義務,啟動退約程序。 (新華社)
2月1日,美國國務卿蓬佩奧在國務院宣布,美國將於2日起暫停履行《中導條約》義務,啟動退約程序。 (新華社)

美國國務卿蓬佩奧2月1日在國務院記者會上說,在《中導條約》問題上,美國對俄羅斯失去了耐心,俄羅斯拒絕採取任何措施來恢復可核查的合規狀況;因此,美國自2月2日起暫停履行《中導條約》的義務,並啟動為期6個月的退約程序,希望俄羅斯能重新遵守條約,美國與俄羅斯將在未來6個月繼續就此展開談判。

控俄部署違約飛彈

川普當天也發表聲明稱,長期以來,俄羅斯祕密研發和部署受條約限制的飛彈系統,導致美國做出這一決定;美國將著手開發軍事回應的選項,與北約和其他盟友展開合作,避免俄方因部署違約飛彈系統而獲得軍事上的優勢。

川普並表示,他想要舉行會談重新制定一個新的軍備控制條約,希望能夠讓「每一方」聚在一個寬敞漂亮的房間內,達成一個更好的新條約。
川普於2018年10月底時首次提出退出《中導條約》時曾表示,如果俄羅斯、中國正在做這件事(尋求核武),只剩美國遵守這一協定,這是不可接受的;除非俄羅斯、中國跟美國一起協商處理中短程飛彈,並一起作出明智決定,都不研發這些武器,否則美國只能退出《中導條約》。

北約支持擴大合約

史托騰伯格當天也在推特發文稱,北約完全支持美國的決定,俄羅斯嚴重違反了《中導條約》,必須利用接下來的6個月內回復到「徹底、可驗證」的遵守條約狀態,否則要對這個條約的滅亡承擔全部責任。

史托騰伯格此前曾建議將《中導條約》擴大成國際條約,將中國也囊括進去;他表示,中國正在大舉投資研發新的現代武器,包括新飛彈,如果中國是《中導條約》簽約國的話,它們的飛彈至少有一半都違反《中導條約》,北約支持擴大該條約,這樣中國也會受限制。

2015年9月3日,紀念抗戰勝利70周年閱兵在北京舉行,常規飛彈第二方隊東風-21D彈道飛彈發射車通過長安街。(中新社)
2015年9月3日,紀念抗戰勝利70周年閱兵在北京舉行,常規飛彈第二方隊東風-21D彈道飛彈發射車通過長安街。(中新社)

陸反中導條約多邊化 抨美退約

美國政府於2月1日(當地時間)宣布,自2日正式啟動《中程飛彈條約》(中導條約)退約程序,並計畫舉行會談,邀請「每一方」來商談制定一個新的軍備控制條約。對此,大陸外交部2日發表聲明指出,中方反對美退約行為,也反對條約多邊化,美方應維持現有條約而不是破舊立新。

外交部發言人耿爽2日就美國啟動《中導條約》退約程序一事表示,中方對此表示遺憾,中方已多次闡明中方在《中導條約》問題上的立場;作為軍控與裁軍領域的重要雙邊條約,《中導條約》對於緩和大國關係、增進國際與地區和平、維護全球戰略平衡與穩定具有十分重要的意義;中方反對美方退約行為,敦促美俄雙方通過建設性對話,妥善解決分歧。

2009年10月1日,中共建政60周年,長劍-10巡航飛彈方隊接受檢閱。(中新社)
2009年10月1日,中共建政60周年,長劍-10巡航飛彈方隊接受檢閱。(中新社)

而中方是否同意談判一項新的多邊軍控條約,以取代《中導條約》的問題,耿爽回應稱,《中導條約》多邊化涉及一系列政治、軍事、法律等複雜問題,不少國家均對此存有關切,中方反對條約多邊化;當務之急是維護並執行好現有條約,而不是破舊立新。

美蘇於1987年簽訂的《中導條約》,限制美蘇銷毀射程500至5500公里的各型飛彈,但30多年來,中國中程飛彈發展迅猛,美國國防部2018年公布的《中國軍力報告》,便指中國擁有多達2000枚的長中短程飛彈,對日本、關島等第一、第二島鏈地區造成嚴重威脅;而如今中國射程在500至5500公里的飛彈,已包含東風-11A、東風-15、東風-16、長劍-10、東風-21及東風-26等型。

但美方想重新擬定條約,限制中俄飛彈發展的難度非常大。除了中國不願條約多邊化外,普丁也明白表示不再提議就相關條約展開談判。《俄羅斯報》稱,未來幾年內,美俄都將很難達成新的涉及戰略武器的協定,因為美俄兩國領導人已整整半年無法就下次會晤日期達成一致,還談什麼新戰略武器協定呢?

(記者/張國威)