2019-03-06・旺報-專題報導

2019-03-06・旺報-專題報導
習五條是對台路徑 一籃子論述

說明底線、工具 與過去議題式表述不同

今年兩會的《政府工作報告》涉台部分,大陸學者指出,最特殊的地方是將大陸國家主席習近平在元月2日的對台講話寫入報告。綜觀習五條,與以往偏重議題式的對台論述不同,五條論述從第一點內容要做中國人,到最後一點達成同胞心靈契合,是一籃子的論述表示,寫入《政府工作報告》預示今年大陸對台工作將以習五條做最高指導方針。

1月2日,大陸國家主席習近平發表習五條,成一籃子式對台表述。(新華社)
1月2日,大陸國家主席習近平發表習五條,成一籃子式對台表述。(新華社)

細看習五條的五點內容,從做堂堂正正中國人開始;到第二條探索「兩制」台灣方案;第三條為堅持一個中國原則,武力是針對外部勢力與台獨分子;到第四條經濟融合發展;最後是同胞心靈契合。事實上,這樣的論述已將對台工作的原則、方式、底線、工具與目標一次講清楚,明列一籃子對台工作指導方針,與過去對台文件採議題式表述十分不同。

綱領性指導文件

北京聯合大學台灣研究院副院長李振廣表示,今年有個特殊地方是將「全面貫徹落實習近平在告台灣同胞書發表40周年紀念會上的重要講話精神」寫入報告裡,代表這是指導2019年對台工作的綱領性文件,告訴大家對台工作要做什麼,把習五條精神理解透,才能一步步把今年對台工作做好。
至於今年論述的「堅持一個中國原則和九二共識」,與去年的「堅持一個中國原則,在九二共識基礎上推動兩岸關係和平發展」略有不同,李振廣說,雖然今年少了「基礎上」三個字,但整體涵義還是一致,對台工作的原則態度與過去沒有不同。

1月22日,藍綠講堂深入討論九二共識及一國兩制等議題。(本報系資料照片)
1月22日,藍綠講堂深入討論九二共識及一國兩制等議題。(本報系資料照片)

一中心兩基本點

北京聯合大學台灣研究院兩岸研究所所長朱松嶺認為,2019年對台重點工作將放在「一個中心,兩個基本點」上。「一個中心」,是堅持對台工作大政方針與「全面」、「貫徹」、「落實」習五條,而習五條最重要的是達成「為實現民族偉大復興,推進祖國和平統一而共同奮鬥」這件事情上。 有關兩個基本點,朱松嶺指出,第一為堅決反對和遏止台獨分裂圖謀和行徑,這點是為因應2020年台灣大選,先做出宣示與警告,深憂台獨有分裂圖謀,以及與外來勢力勾結,堅決維護國家主權與領土完整。第二個基本點即為,深化兩岸融合發展,持續擴大兩岸經濟文化交流合作。這也是一直以來,大陸對台持續推進的工作。

 

(記者/呂佳蓉)

旺報觀點─綠從迴避到否認 陸片面定義九二

今年大陸《政府工作報告》進一步明確「九二共識」內涵後,為兩岸關係再度埋下緊張變數。但平心而論,北京並非不曾釋出善意。回顧2016年蔡英文總統上任前,大陸國家主席習近平當年參與上海代表團審議時,曾拋出「承認九二共識歷史事實,兩岸就有共同政治基礎」說法,蔡就職演說也已承認九二事實,只差臨門一腳,可惜綠營從迴避承認到直接否認九二,大陸也只能端出自己看法。
大陸總理李克強5日發表《政府工作報告》,其中涉台部分,除以「習五條」精神貫穿其中,更將九二共識與一中原則聯繫起來。北京此舉無疑更加明確「九二共識」的內涵,但這種片面之舉,某種程度上,既為當前低迷的兩岸氛圍增添變數,也進一步惡化民共關係。
坦白說,回顧2016年民進黨重新執政前夕,北京並非毫無釋出善意。當年3月大陸兩會召開期間,習近平利用上海代表團審議的場合發表涉台談話,向蔡英文溫情喊話。
習近平當時表明,「九二共識」明確界定兩岸關係的性質,是確保兩岸關係和平發展行穩致遠的關鍵。承認「九二共識」的歷史事實,認同其核心意涵,兩岸雙方就有共同政治基礎,就可以保持良性互動。
不到3個月後,蔡英文在就職演說中,也相應地提出「1992年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知,這是歷史事實」來回應。當時外界紛紛解讀,蔡既然已經說到「九二歷史事實」,只要在憲法一中的基礎上,進一步深化其兩岸論述,民共對話形同只差一步之遙。
只是事與願違,爾後綠營在兩岸論述不只一變再變,蔡英文更在今年北京拋出「習五條」後,刻意將九二共識與一國兩制劃等號,並公開表態不會接受九二共識。面對綠營從迴避承認到直接否認九二共識,北京只好「鐵了心」,採取片面定義九二共識內涵的做法,推動和平統一進程。

(記者/陳柏廷)